引导资金精准投向 促进产业消费“双升级”

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中央经济工作会议认为，财政政策和货币政策应与消费、投资、就业、产业、区域等政策相结合，引导资金投向先进制造业、民生建设、基础设施短缺等具有乘数效应的领域，促进产业和消费的“双升级”。

“这一提法反映了坚持以供给方结构改革为主线，为实体经济的金融支持指明了方向。”国家金融和发展实验室副主任曾刚说。

当前，中国正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长方式的关键时期。产业发展仍存在不适应消费升级的情况，消费潜力没有得到充分释放，产业升级还没有到位。宏观政策不仅要继续发挥需求方的作用，还要与供给方的结构改革相结合，以增加重点产业的有效供给，培育新兴产业，激发内需和国内市场的潜力，推动经济向高质量发展。

加强战略性和网络化基础设施建设；完善区域政策和空客房布局；促进生产性服务向专业化和高端价值链延伸；加快养老服务体系建设；我们应该大力发展数字经济...会议为促进高质量发展作出了一系列安排。

“金融要为高质量的经济发展提供强有力的支撑，瞄准产业升级和消费升级的大方向，加强对重点领域和薄弱环节的支持。”王新银行首席研究员董希淼表示，一方面要加大投资，另一方面要坚持市场化原则，投资产业链完整的领域和行业，带动上下游，吸纳更多就业岗位。

货币政策关系到实体经济的资本血液。会议指出，稳健的货币政策应灵活适度，保持合理充裕的流动性，使货币信贷和社会融资规模的增长与经济发展相适应，降低社会融资成本。

交通银行金融研究中心首席金融分析师e永健表示，今年的货币政策将保持流动性总量调控的平稳和适度，并利用各种流动性工具灵活实施精准滴灌。“流动性总量将与财政政策、投资、就业、产业等政策相协调。作为其他政策的“后盾”和支持，财政手段必须充足和适度。”叶永健说。

“加强和改善宏观调控需要系统思考，将财政和货币政策与具体领域的相关政策结合起来，可以最大限度地发挥政策的协同作用。”中国民生银行首席研究员文彬表示，目前宏观调控政策的重点是引导资本流向先进制造业、民生建设、基础设施建设等领域，这将有助于短期稳定增长，有助于中长期结构优化和高质量发展。

曾刚表示，无论是财政政策、货币政策等宏观政策，还是消费、投资、就业、产业和地区等中期政策，促进实体经济发展都是核心。如果各种政策之间没有有效的联系，就不会在实体经济层面产生好的结果。“宏观政策与中观政策、总量政策与结构政策的结合，以及各种政策的协调与配合，可以提高政策效率，更好地实现经济发展的目标。