2020年钢铁行业预计价格重心仍会有所下移

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■行业分析

■我们的记者陆红星

中国是全球最大的钢铁生产国，也是铁矿石等大宗原材料的全球最大消费市场。铁矿石高度依赖外国。目前，中国的钢铁价格正在下降，钢铁企业面临着保护环境的巨大压力。海外矿山计划明年扩大铁矿石在中国港口的现货销售。围绕行业相关问题，《中国经济时报》记者采访了国家发改委价格监测中心刘杰。

整个行业呈现出四大特征

《中国经济时报》:您如何看待2019年钢铁行业的发展？

刘杰:随着国内外不确定性风险增加，国内经济下行压力加大，供应方结构性改革红利进一步减弱，2019年中国钢铁行业主要表现为价格重心下移、产量增加、企业效益下降和产业结构优化。

首先，价格重心整体下移，全年波动范围狭窄。根据国家发改委价格监测中心的监测数据，2019年1月至11月，全国主要钢材批发市场钢材平均价格为每吨4330元，同比下降217元。与去年同期相比，年物价水平的波动幅度缩小了。2019年1月至11月，周平均钢价最高价与最低价的价差在6%以内，而去年同期约为10%。

第二，产出增长迅速，增长率先上升后下降。据国家统计局统计，2019年1-10月，生铁产量为6.75亿吨，同比增长5.4%；全国粗钢产量8.29亿吨，同比增长7.4%；钢铁产量达到10.1亿吨，同比增长9.8%。1-5月，全国粗钢产量同比增长10.2%，为今年以来的最高同比增幅。

第三，由于铁矿石等原材料成本的急剧上升，钢铁企业的效益降低了。根据中钢协的数据，2019年1-10月，中钢协成员钢铁企业销售收入同比增长11%，但销售成本同比增长17%，销售利润率同比下降3个百分点。据国家统计局统计，2019年1-10月，黑色金属冶炼及压延加工业利润达到2119.1亿元，同比下降44.2%。

第四，钢铁产业内部结构不断优化。短流程在生产中的应用有所扩大，行业集中度有所提高。根据2018年粗钢产量，中国宝武重组马鞍山钢铁集团后，中国钢铁行业十大企业的累计产量将从35%提高到37%。

铁矿石供需双方的利益分配正在均衡发展

中国经济时报:日前，记者了解到海外矿山计划明年扩大中国港口铁矿石现货销售，以便更快地应对需求变化。与此同时，销售定价也出现了新的变化，固定价格人民币销售和基于铁矿石期货的基准价开始或被更多地采用。你觉得这个怎么样？

刘杰:中国是最大的铁矿石消费国和进口国，但过去很长一段时间，中国在铁矿石市场上缺乏定价权。随着中国城市化和工业化程度的提高，中长期内中国的钢铁消费量逐渐下降。目前，中国的钢铁生产结构也发生了明显的变化。废钢替代铁矿石的情况有所增加，中国对铁矿石的需求开始下降。然而，大矿的主要铁矿石消费仍来自中国，中国的铁矿石需求正在下降。铁矿石市场向买家倾斜是一种必然趋势。

扩大海外矿山在中国港口的铁矿石现货销售，将有助于它们快速应对需求变化，抢占市场份额，同时也减少了因时间跨度和距离长而带来的不确定性；人民币结算的使用为国内买家提供了便利，有利于降低买家的外汇结算风险；基于铁矿石期货的基价方法也是对当前长期关联和指数定价之外的定价机制的探索。

铁矿石供需双方应该有一个双赢的合作关系。海外矿山扩大港口现货销售、人民币计价结算、探索期货基价等举措反映出铁矿石定价权向中国倾斜，表明铁矿石供需双方的利益分配正在均衡发展，也是持续探索符合双方利益的新的公平公正定价机制适应市场变化的体现。

预计2020年需求将会增加

《中国经济时报》:您对钢铁行业在2020年继续健康稳定发展有什么建议？

刘杰:展望2020年，预计供应面将保持相对宽松，需求将增加，钢铁行业的价格中心仍将下移。为促进钢铁产业健康稳定发展，应坚定不移地落实新的发展理念，把巩固脱产、兼并重组成果，优化产业结构，提高产业绿色发展水平，提高产业创新能力作为重要课题。

首先，要巩固产能下降的成果，增强禁止新增钢铁产能政策的红线意识。2019年，我们要牢牢把握供应方结构改革在淘汰产能方面取得的成绩，严格防止落后产能死灰复燃。有关部门要严肃处理非法产能和变相扩大产能问题，严格防范各种形式的非法生产新增产能。

第二，并购促进了产业结构的优化升级。工业集中度低给钢铁工业的发展带来了许多困难。目前，中国钢铁产业集中度(35%)仍远未达到发达国家水平，也远未达到《钢铁产业调整升级规划》(2016-2020年)中60%的目标。要积极推进并购，增强行业协同效应。

第三，推进钢铁工业的绿色发展仍然是一个重要问题。目前，我国钢铁产能布局与区域环境承载力的矛盾依然突出，企业间节能环保设施水平也参差不齐。通过加强行业超低排放转型，钢铁企业被迫加强绿色发展，钢铁产能被迫在地区间合理分配。行业协会还可以向企业推荐良好的案例做法，以提高行业的绿色发展水平。

第四，提高行业创新能力，促进行业高质量发展。中国钢铁工业仍然存在自主创新能力弱、产品附加值低的问题。一方面，要加大关键技术研发和人才队伍建设，加强技术创新，推动行业进入中高端；另一方面，也要积极推进钢铁行业与新一代信息技术的融合发展，将工业互联网与钢铁行业紧密融合，高度整合全链资源，提升智能化水平，提高有效供给，推动钢铁企业向产品和专业服务解决方案提供商转型。