农业农村部：67%脱贫人口通过产业带动实现增收

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经济日报-中国经济网12月23日电据农业和农村事务部网站报道，今年以来，各级农业和农村部门加强了协调与合作，主动采取行动，聚集在一起制定明确的政策，促进贫困地区特色产业的发展，增强产业扶贫能力。工业扶贫取得重大进展和显著成效，为如期实现消除贫困的奋斗目标提供了有力支持。

政策支持体系更加完善。中央政府和地方政府在资金投入、金融支持和科技服务等方面出台了一系列有效的政策措施。目前，贫困县实际整合使用的财政涉农资金超过1.1万亿元，支持贫困家庭发展工业的小额扶贫贷款5980亿元。成立了4100多个工业扶贫技术专家组，从贫困家庭中选拔了26万名工业发展指导员，为促进工业扶贫提供了有力保障。

扶贫济困，加快特色产业发展。22个省和832个扶贫任务重的贫困县都制定了工业扶贫计划或方案。在该计划的指导下，贫困地区实施了98万多个扶贫工业项目，建设了近10万个扶贫工业基地。832个贫困县初步形成了1060个特色主导产业，涵盖特色粮食作物、特色园艺产品、特色畜产品、特色水产品和林特产品五大类，28个特色产业，基本形成了“一县一特色”的产业发展格局。

将贫困带进工业的效果已经明显改善。832个贫困县共培育市级以上龙头企业14400家，平均每个贫困县培育17家；68.2万个农民合作社的发展直接带动了627万个贫困家庭和2 198万贫困人口。通过订单生产、土地流转、就地就业、股份合作制、资产租赁等方式，构建了以“龙头企业+合作社+贫困户”为基础的多种扶贫模式，三分之二以上的贫困户实现了新的主驱动。

产销对接渠道不断拓展。东西合作、中央定点帮扶等消费扶贫合作机制进一步完善，社会各界参与消费扶贫的良好氛围进一步形成。贫困地区特色产品品牌培育加快，涌现出洛川苹果、赣南脐橙、定西马铃薯等一大批知名品牌。2019年，农业和农村事务部在贫困地区共举办了10次产销对接活动，现场合同超过150亿元，促进了批发市场、大型超市和电子商务平台与贫困地区建立长期稳定的产销关系。

据了解，全国92%的贫困家庭都参与了工业发展，67%的贫困人口主要是受工业的推动而增加收入、摆脱贫困。工业扶贫已成为“五批”扶贫，覆盖面最广，带动人口最多。在工业扶贫的带动下，贫困地区农民可支配收入保持快速增长，2019年前三季度达到8163元，同比增长10.8%，实际增速比全国农村地区快1.6个百分点。