成都青白江走出城市转型发展新路

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从传统老工业区到“泛欧泛亚洲开放港口城市”■本报记者韩清华■张莉郭晓宇

12月20日，由联合国开发计划署、清华大学中国发展规划研究院和国家信息中心共同完成的《中国人类发展报告》特刊发布，从九个维度总结了中国发展的成功经验。成都青白江作为中国唯一一个代表国有企业改革、推动城市转型发展的典型案例，成功入选。

青白江，从传统的老工业区，到闻名中外的“海陆联运枢纽”和“泛欧泛亚开放港口城市”，实现了城市转型发展的华丽转身。这是怎么发生的？

充分利用港口的优势

重塑产业结构

2014年，青白江作为成都市唯一一个被纳入国家老工业基地改造规划的区(市)县，开始进行产业调整。这标志着传统工业时代的结束，在这个时代，青白江区用高能耗和高污染来换取经济增长。

发挥港口区位优势，成为青白江实现产业转型的突破口。2013年，中欧国际工商学院(成都)在成都国际铁路口岸首次鸣笛，使青白江从“战略后方”走向“开放前沿”，从“内陆腹地”走向“开放高地”，站在对外开放的前沿。

经过6年多的良好运行，目前，中欧班列(成都)已形成7条国际铁路战略通道和5条海陆联运战略通道，连接26个海外城市和15个国内城市，形成了“四通八达、全球开放”的立体综合开放新格局。

新机遇带来新产业。如今，青白江的目标是打造“一带一路”最具影响力的供应链枢纽城市，先后引进了100多家供应链管理和现代物流企业，吸引了近700亿元的120多个重大产业化项目，80多个重大项目稳步跟进；现代物流产业、复合材料产业、能源新材料产业、绿色建材和建筑产业化产业形成了产业集群，实现了产业结构在轨道转变中的成功转型。

青白江凭借自由贸易试验区、综合保税区、国家经济开发区和金清新“一带一路”大港区“四区”的优势，成为四川省最具吸引力、最具投资潜力的“价值高地”。

积极拥抱新技术和传统产业，形成“新成果”

转型升级是青白江传统产业调整的重要选择。但是怎么转，哪里有突破？在揭开层层迷雾并对其进行分析之后，一个宏大的贸易物流计划被清晰地呈现给决策者——“拥抱互联网和新技术。”

在传统工业园区，我们将建设综合科技产业园，成立综合微材料协会，建设综合微钢、综合微运输网、综合微钒网、综合微钛网等在线互联网平台，为用户构建网上交易、支付、仓储、加工、运输、金融的完整服务链。“我从未想过大宗交易会像淘宝购物一样简单。”说起纪薇IOT的平台，做了十多年钢铁生意的桂王赞不绝口。

通过双品牌、双平台、一体化的微IOT和线上线下高效协同发展的运营模式，该地区迅速建成了西南地区最大、影响全国的商品电子商务服务平台。2018年，综合微物联网平台gmv交易额超过1000亿元，聚集服务企业近5万家。

与此同时，青白江微物联网不断深入推进，大力推进企业、学校、科研机构之间的合作和产学研一体化，使科技成果尽快形成生产力，成为青白江区创新发展的亮点。我们与清华大学、中国电子科技大学、阿里巴巴集团联手，引进大数据、人工智能、区块链等新技术，推动传统制造业深度融合，形成大宗商品整个产业链的服务生态系统。

坚持公园城市发展理念，让“实力”与“面值”共存

在产业转型升级的同时，青白江区也实现了从工业污染灾区向国家生态区的蝴蝶转型。在产业转型升级中注入绿色发展动力，深入实施“港口立市、工业立市、精品立市”的发展战略，将经济实力与城市绿色发展有机结合。

首先，我们要不断加快生产方式的转变，从高污染、高消耗向节能环保转变，大力推进产业结构由传统生产向高端智力创造转变。据统计，青白江区先后关闭了62家落后的“十五小”企业和“新五小”企业，全面关闭了攀钢的钒冶炼系统，炼铁产能180万吨，炼钢产能170万吨，约占全国(2015年)剩余钢产能的10%。

同时，扎实做好“三个治理、一个提高”工作，继续做好环境保护监管和整治工作，清理整顿昌柳河等24个重点流域的“黑臭水体”，重点整治农村面源污染和畜禽养殖污染。经过不断努力，青白江空燃气质量有所改善，环境变得更加优美，居民的幸福感不断提高。在《2019年中国中小城市优质发展报告》中，青白江荣获“中国100大绿色开发区”，成为中国老工业基地成功转型升级的典范。