永定河流域治理取得阶段性成效

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“两年多来，永定河综合治理和生态修复继续稳步推进相关重点工程实施，生态补水任务得到有效落实，阶段性成果明显。”在不久前举行的首届永定河论坛上，国家发展和改革委员会农村经济司司长、永定河综合治理与生态恢复部省级协调领导小组办公室主任吴晓说，今年春秋两季，黄河和永定河实现了历史性的牵手，永定河水位上升了两米多，生态环境得到了明显改善。

永定河是海河水系中最大的河流，全长747公里，流域面积4.7万平方公里。它流经北京、天津、河北、山西和内蒙古，是贯穿北京、天津、河北、山西和蒙古的重要水源涵养区、生态屏障和生态走廊。也是京津冀协调发展的生态大动脉。20世纪60年代以来，永定河流域生态系统退化、水资源过度开发、河流断流等问题日益突出。通过系统治理修复永定河，恢复永定河昔日的活力，实现清水长流，是流域千百万人的共同愿望。

“永定河的生态恢复与治理必须跳出‘一亩三分地’的思路，把北京纳入京津冀协调发展的格局。”北京市政府副秘书长陈蓓表示，近年来，北京把永定河综合治理和生态修复作为首都“水生态一号工程”。目前，永定河综合治理和生态修复取得了实质性进展。今年春天，黄河改道北京，已经断流40年的永定河整个河谷段被洪水淹没，生态环境明显改善。

为促进京津冀协调发展，率先在生态领域取得突破，2016年12月，国家发展和改革委员会、水利部和原国家林业局联合发布了《永定河综合治理和生态修复总体规划》。2018年6月，京津冀陕三省人民政府和战略投资者CCCC共同投资成立永定河流域投资有限公司，以“投资主体一体化带动流域治理一体化”的模式启动新一轮永定河治理，旨在逐步实现“流水、绿河、清河、安全河”的治理目标。

吴晓表示，永定河治理新模式在实践中已经达成共识，得到了多方的支持和认可。横向目标、综合措施、优势互补、互利共赢的上下游协同治理新格局正在形成。

永定河综合治理将遵循“管理、恢复、保护、升级”相结合的思路，坚持“以流域为整体、以区域为单位、保护山区、恢复平原”的原则，协调好景观、森林、湖泊和草地的生命群落，突出“水”和“林”两大生态要素，把河流湖泊的生态用水放在突出位置，加大节水力度，遏制地下水超采

"永定河综合治理生态修复任重道远."国家林业局规划财务司副司长刘克勇建议，今后要做好三个方面的工作:科学绿化，科学推进上游林草恢复，有序推进平原地区造林绿化；全面保护湿度，完善中下游湿地保护网络，完善自然保护区体系，逐步扩大湿地面积；重点恢复，流域内约有17万盐碱地等。加强重点地区退化生态系统恢复，退耕还林。

预计到2025年，永定河流域将基本建成绿色生态河道。届时，上游山区水源涵养能力将显著提高，新增水源涵养林9.74万公顷，自然保护区、湿地公园和森林公园建设将逐步完善，河流生态水量将得到有效保障，水功能区水质将进一步改善，生态环境质量将进一步提高。(经济日报-中国经济网记者季)