谭浩俊：让改革创新为民企发展注入新动能

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《中共中央国务院关于创造更好的发展环境支持民营企业改革发展的意见》22日发布。关于如何鼓励和引导民营企业改革创新的意见，提出了四项具体措施。包括:引导民营企业深化改革，支持民营企业加强创新，鼓励民营企业转型升级、优化重组，完善民营企业参与国家重大战略实施的机制。

这四项措施内容丰富，针对性强。他们不仅指出了当前民营企业发展面临的问题和不足，而且提出了民营企业发展的目标和要求，提出了解决问题的方法和思路。它们可以被描述为巨大的努力、实际的措施、许多方法和明确的态度。它还从一个方面解释了私营企业在经济和社会发展中的地位和作用。

众所周知，民营经济是国民经济的重要组成部分，民营企业对经济和社会发展的贡献相当大，其地位也相当高。根据目前的实际情况，民营企业贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值和投资，70%以上的技术创新，80%以上的城市劳动力就业，90%以上的新增就业岗位和企业数量。没有民营企业的改革创新和民营企业的高质量发展，提高整个经济的发展质量和水平几乎是不可能的，也是不可想象的。民营企业要实现高质量发展，必须在大力推进中改革创新。

当前，国际国内经济形势发生了巨大变化。外部经济环境非常复杂，不确定因素很多，而内部经济环境面临着经济转型和高质量发展的更高要求，以及供需矛盾加剧的结构调整压力。因此，迫切需要民营企业加快转型升级步伐，在推进改革中大力创业，加快实现高质量发展。

对于民营企业来说，要实现改革创新，必须认识到自身存在的问题和各种压力，必须用改革的方法、创新的手段和发展的思路来解决。首先，一些民营企业应该从国有企业中诞生，而“国有企业病”应该被消除。虽然与传统的国有企业相比，改制后的企业更加贴近市场，增强了活力。然而，经营者的思维在很大程度上仍停留在国有企业阶段。决策、管理、思维和思维，包括分配手段，都继续采用国有企业的方法，这并没有真正体现市场化的机制和手段，尤其是未能缴纳会费。因此，企业的效率和效益不高，创新能力和意识还比较薄弱，需要通过改革和创新来加强。

其次，民营企业家族式管理的特点明显，因此有必要加快建立现代企业制度。虽然外国企业中有许多家族企业，但有些是百年老店和国际知名企业。然而，国外的家族企业实际上融入了现代企业制度的元素，这只是一种正式的家族企业模式。我们的家族式企业实际上是家族式的，甚至是家长式的，缺乏民主决策和科学管理的因素，容易出现决策失误和管理漏洞。特别是在创新方面，它将受制于“父母”的观念和意识、眼光和头脑。因此，该意见要求鼓励符合条件的民营企业加快建立治理结构合理、股东行为规范、内部约束有效、运作高效灵活的现代企业制度，并重视企业律师和法律顾问的作用。为了提高企业发展水平，为企业发展注入新的活力，增添新的活力。

第三，民营企业和国有企业的分离不利于提高竞争效率和市场活力。目前，国有企业和民营企业的有效整合还没有实现，还有两条路要走，合并的部分不多，发展的合力不强。因此，意见强调“优化企业并购重组的市场环境”和“支持民营企业参与国有企业改革”，使民营企业通过参与国有企业改革扩大双方的整合度。对于国有企业，要降低门槛，扩大领域，欢迎民营企业以更加开放的方式参与国有企业改革。对于民营企业来说，要积极利用国有企业积累的技术、人才和管理经验等资源，并将其与自身的市场和机制相结合，真正推动企业的改革和创新，使其更加一体化、一体化和紧密联系。

第四，空还需要改善商业环境，需要进一步释放思路。必须指出的是，尽管进行了“分销服务”改革，但私营企业的经营环境得到了很大改善。但是，从鼓励民营企业改革创新的角度来看，仍有提升空间。尤其是市场的公平性，是目前最迫切需要解决的问题。可见，《意见》除了继续鼓励民营企业参与国有企业改革外，还特别强调鼓励民营企业积极参与“一带一路”联合建设、京津冀协调发展、长江经济带发展、长三角区域一体化、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和优质发展，推动海南全面深化改革开放。显然，这是市场和竞争领域的更大自由化，这将大大促进调动私营企业的积极性，增强改革和创新的动力。

因此，关于如何鼓励和引导民营企业改革创新的意见已经迈出了很大的步伐，提出的措施也很扎实，空也很广泛。这取决于民营企业如何抓住机遇，积极运用政策，进行全方位的改革创新，推动自身发展到新的水平。