【解局】关键时间节点 美国制裁中国公司的说辞与用意

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众所周知，八家中国明星科技企业，如海维信、大华、科达讯飞、迪法恩科技和上唐科技，已被美国列入商务部实体名单。

在名单上，这意味着如果你想购买美国的技术和产品，企业必须向美国政府申请许可证，但后者有权拒绝申请。

美国给出的理由真是无稽之谈。上述企业“侵犯了新疆少数民族的人权”。

然而，鉴于目前已有8家企业聚集在人工智能和安全领域，一些外国媒体甚至将此列为“美国将中国人工智能企业列入黑名单”。

值得注意的是，这份名单是在中美新一轮谈判前夕公布的。惯例如此陈旧，时间如此微妙，美国想要什么？

一个

哪些特定领域的企业获得了该奖项？

有人关注城市安全和商业物联网，有人研究语音和语言、人脸和图像识别，还有人研究大搜索技术并从事智能视觉管理。

覆盖区是未来高科技的核心堡垒。

让我们来谈谈iFlytek，它因其语音应用而广为人知。其语音合成核心技术代表了世界最高水平。

再看看蔑视技术，自2017年初以来，它已经在许多国际顶级人工智能竞赛中赢得了22个世界冠军，并在2017年和2019年由麻省理工学院科技评论(MIT Science and Technology Review)新发布的两个“最聪明的50家公司”中排名。

希克维森和大华公司的情况更糟。前者在全球视频监控设备市场占有37.94%的高份额，并连续七年位居榜首，而后者紧随其后，以17.02%的市场份额位居世界第二。

上塘科技是国家科技部指定的新一代人工智能国家开放创新平台。它独立开发并建立了世界顶级的深度学习平台和超级计算中心。

正是这样一群企业受到了制裁。美国的理由是他们涉嫌侵犯新疆一些少数民族的人权。

中国社会科学院美国研究专家陆翔认为这个理由很荒谬:

“这些企业是相关领域的世界领先企业，美国政府一直在寻找压制这些企业的理由。

所谓“侵犯新疆少数民族人权”完全是站不住脚的借口，目前唯一的“功能”就是释放中美谈判的不和谐气氛。"

10月9日，中国国家反恐办公室也指出，新疆事务纯属中国内政，任何国家都无权干涉。新疆不存在美国所谓的人权问题，这一指控只是美国蓄意制造的干涉中国内政的借口。

另外，陆祥认为，由于制裁发生在中美新一轮谈判前夕，可以理解为美国已经表明，美国有能力在贸易之外的其他层面对中国企业实施制裁。因此，这显然是美国在谈判前施加压力的一种手段。

不过，陆祥表示，这种做法在美国肯定会伤害到别人。美国企业的优势在于上游零部件而非下游成品，而零部件供应商在科技产品领域预计将遭受巨大损失。

一年多来，美国高科技企业一直是贸易制裁和其他制裁的最明显受害者。

英伟达(NVIDIA)、高通(Qualcomm)、美光(Micron)等大型芯片公司的股价都在随着制裁消息的波动或放缓而波动，这表明制裁本身对美国科技公司有很大的杀伤力。

二

几个月前，华为还被列为“实体名单”，遭遇停电危机。

当时，美国的理由是“国家安全关切”，这是模糊的，值得深思。

回到实体清单的创作初衷，在他模糊的话语背后，美国的真实意图逐渐变得清晰。

1997年2月，美国商务部首次发布了实体清单，旨在限制用于大规模毁灭性武器的货物的出口。

到目前为止，实体名单的标准已经越来越模糊，任何从事违反美国国家安全利益或外交政策的公司或个人都可能被列入实体名单。

然而，由于美国没有界定“国家安全”或“外交利益”的法律，“危害国家安全”的判断变得主观。

"实体列表实际上是一个黑名单."中国商务部研究院的程辉曾经写过一篇文章。“一旦你进入这个名单，你实际上就剥夺了相关公司在美国的贸易机会。”

“尽管企业有正常的程序可走，并可能被从名单中删除，但前提是要满足美国的国家安全利益和外交政策需要(一切都由美国政府决定)。

此外，由于欧盟和日本的出口管制措施总是与美国一致，企业的国际声誉也会受到很大影响。”程辉写道。

面对突如其来的禁令，希克维森、迪法恩科技等公司做出了及时回应。

Hikvision表示，它强烈反对美国商务部将该公司列入实体名单，这一决定是没有根据的。它呼吁美国政府根据公平、公正和不歧视的原则，重新审查Hikvision，并将其从实体名单中删除。

迪法恩斯科技还表示，该公司遵守提供服务地区的所有法律法规，严格执行数据隐私和安全政策，并强烈抗议美国商务部在没有任何事实依据的情况下将藐视列入实体名单。

对于这八家中国科技公司来说，由于它们已上市，它们将像华为一样，它们在美国的当地供应商将被禁止在没有许可证的情况下提供来自美国的技术和组件。

三

在这一点上，每个人都应该知道美国的精神状态。保护人权是假的，打技术战争是真的，这是一系列的行动。

让我们谈谈时间表。

2018年5月29日，白宫承诺实施新的出口管制，并表示“为了保护美国的国家安全，美国将加强对中国个人和实体投资、并购以及涉及主要工业技术的出口的限制和控制。”

2018年11月19日，美国商务部工业安全局(bis)发布了关键新兴技术和基础技术及相关产品出口管制框架，以征求公众意见。

该框架限制了人工智能(ai)技术、ai芯片、机器人、量子计算等几项核心前沿技术的出口。

时间到了2019年。今年2月11日，特朗普签署并启动了“美国人工智能倡议”(American ai Initiative)，提议确保其他国家向美国人工智能企业开放市场，同时确保美国的技术优势，并保护关键人工智能技术免受战略对手的攻击。

从前面的描述来看，技术保护的思想是一致的。

此后，美国切断了对华为的供应，将许多中国科技企业纳入实体名单，并采取“精确攻击”终端用户的做法来保护技术。

这真的有效吗？

Roszel c. thomsen ii在他的文章“人工智能和出口控制:可以想象，但适得其反？本文分析了美国人工智能出口管制的效果和可行性。

Roszel是thomsen和burke llp律师事务所的高级合伙人，专门从事国际贸易和投资法律，尤其关注信息技术和生命科学公司及其行业协会的法规、立法和执法。

他写道:

“单靠控制技术是没有用的。美国可以在出口管理条例的框架下控制技术，但是用于训练人工智能的绝大多数数据不是所谓的“技术”。

此外，中国在数据领域具有明显优势。他们有更多的人、更多的车和更多的东西连接到互联网，这导致了更多的数据。

这种情况不会在短时间内改变，所以如果我们控制数据，很可能会使中国在这方面的优势更加持久。

此外，如果我们控制中国的人工智能技术出口，很可能会加速其发展，用自主开发的产品取代美国的进口产品，从而降低美国企业在中国的市场份额。"

罗斯泽尔·汤姆森二世还指出，如果对中国的人工智能技术出口管制得不到很好的控制，美国国防部队可能会得不偿失。

“试图牢牢控制我们的商业技术只会阻止私营企业与国防部合作，以保护它们在国际上销售产品的自由。”罗斯泽写道。

值得注意的是，出口管制清单在征求美国企业和公众的意见时，得到了人工智能领域最强烈的反应。

美国智库数据创新中心(Data Innovation Center)在意见提交网站上表示，绝大多数人工智能和机器学习技术都是民用的，出口管制将极大地限制美国科技公司的商业机会，降低它们的利润。

美国信息技术和创新基金会(itif)认为，限制出口将使美国公司更难保持其全球创新优势，因为出口可以增加销售额，从而允许美国公司对下一代技术进行再投资。

美国智库“新美国”的网络安全专家萨姆·萨克斯直言不讳地说:

一方面，美国应该保护自己的安全利益，另一方面，它不应该浪费食物和破坏科学研究环境。那些对军事技术至关重要的技术应该受到控制，而不是所有被军方使用的技术。

“如果这种包装完全禁止出口，美国公司就不可能为其他国家的产品提供零部件，因为美国和中国的科技研发是在同一个相互关联的系统中进行的。”萨姆说。

此外，中国外交部还表示，“不可靠实体名单”制度正在执行内部程序，并将在近期公布。

文字/云歌