中证协党委书记安青松：四方面加快完善资本市场基础制度

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10月10日晚，中国证券业协会党组书记、常务副会长安宋庆在讲话中指出，促进资本形成是资本市场的核心功能。中国资本市场经济的晴雨表功能没有得到有效发挥，中国资本市场的发展还处于起步阶段。要建立一个充满活力和弹性的资本市场，必须从四个方面加快完善资本市场的基本制度。

安宋庆指出，资本市场不仅是一个融资市场，也是一个主要通过上市公司发挥作用的晴雨表。在过去的29年里，中国股票市场与国民经济增长的契合度不到30%，这说明中国资本市场经济的“晴雨表”作用没有得到体现，也说明上市公司的质量和结构存在一些问题。

此外，上市公司的产业结构并不反映中国产业转型升级的效果。中国资本市场错过了培育阿里巴巴、腾讯和新浪等第一代互联网公司的机会。今年在上海证券交易所设立科技板块和试点注册制度，是为了弥补中国资本市场的“缺陷”。

安宋庆认为，中国资本市场的发展仍处于初级阶段，无论是在市场效率、功能和内部稳定性方面，还是在产品体系、制度质量和监管能力方面，中国资本市场都与成熟市场存在较大差距。他认为，上市公司的质量主要体现在经济质量、会计质量、治理质量和信息质量等方面，这就要求全社会共同努力，形成良好的发展生态。

安宋庆指出，要建设充满活力、富有弹性的资本市场，必须从四个方面加快完善资本市场的基本制度:

第一，提高市场效率，平衡直接融资与间接融资、市场内与市场外、投资功能与融资功能、中介机构能力与责任的关系；二是提高系统效率。由于资本市场的市场属性极强，它必须以规则为基础，减少行政干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；三是提高创新效率，适应更多依靠创新、创造和创造的大趋势，促进产业发展和技术应用的深度融合，进一步释放产业创新活力，激发市场主体活力；第四，提高监管效率，少管好管，形成有效的市场约束机制。