中美十大城市年轻态排名：深圳最“年轻”华盛顿第二

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在经济快速发展的时刻，如何判断一个城市的“年龄”？哪些城市历史悠久，但仍然“年轻”？

日前，在2019年第三届中美城市化与再发展论坛上，中国指数研究院院长莫天全先生代表研究组发布了《2019年城市青年研究成果》。综合分析国内外50余家机构的相关数据，并对中美十大城市进行评价后，该研究组被评为“最年轻的城市”，深圳得分6.99，华盛顿和广州分别得分6.87和6.76。

中国指数研究院告诉国家商报，“城市青年”不仅仅是“新”和“旧”，更多的是指城市的整体运作。因此，在构建评价体系时，虽然竣工年份是评价的重要依据，但选择了更多反映设施运行状况的指标，包括道路拥堵率、地铁航班准点率以及各种设施的损坏程度、故障率和处理率。等等。"

如何评价“城市青年”？

中国指数研究院认为，城市是社会经济生活的重要聚集区，是人类赖以生存的基本载体。基于经济、工业和城市化发展水平的差异，每个城市的物质和功能状态都有很大的差异，而可以给予居住在其中的居民的支持力往往差异很大。如何更好地识别和评价一个城市的青年水平，对于及时振兴城市，更好地支持城市经济和社会活动具有重要意义。

正是在这样的背景下，研究小组将人体生物年龄的理论和方法引入到“城市青年”的研究中。

资料来源:中国索引学会

“年轻”意味着更快的细胞更新、稳定的器官状态、活跃的大脑皮层等等。这些人体器官系统延伸到城市研究中，城市的“年轻”程度是通过城市建筑、交通系统、生态系统、水资源系统、能源系统、通讯系统、防灾系统和卫生系统的功能表现来判断的。

最后，根据与人体器官的对应关系，课题组建立了一个包括9个二级指标和43个三级指标的城市“年轻状态”评价体系。

建筑是城市的重要组成部分。城市建筑是通过每个城市中住宅建筑的平均年龄来评估的。结果显示，美国城市建筑通常建造较早，得分较低。其中，旧金山66%的住宅建于1960年之前；纽约、芝加哥和华盛顿超过60%的住宅建于1960年之前。从主城区的居住建筑来看，中国大部分城市都是在近20年建成的。城市住宅建筑相对较新，但旧建筑集中在核心区。

就交通设施而言，美国城市的交通设施普遍建设较早，设备老化。纽约和旧金山的地铁线路速度慢，准时率低。北京是中国第一个开通地铁的城市，它的第一条线路于1971年正式开始运营。中国大部分城市的地铁线路都是2008年以后修建的，而杭州直到2012年才与地铁相连。中国五个城市的地铁运营设施先进，运行速度快，正点率接近100%，都支持nfc或代码扫描。

此外，研究小组对中美十大城市的城市居民、通信系统、生态系统和防灾系统等指标进行了定量对比分析。其中，深圳、广州和华盛顿人口增长迅速，年轻人比例高且更具活力；芝加哥和纽约人口增长缓慢，年轻人比例相对较低。与美国城市相比，中国大城市空的空气质量较差，得分较低，但空的空气质量与去年相比大部分有所改善。中美大城市的通信系统和设施建设完善，宽带普及率高。此外，由于中国城市人口众多，消防应急系统服务的平均人口数量较大，人均设施普遍不足。

资料来源:中国索引学会

深圳被评为最年轻的城市

由于在城市建筑、交通、通讯和生态方面的突出表现，深圳已成为中美十大城市中最具活力和“最年轻”的城市。

具体来说，深圳的人口增长迅速，结构更为年轻化。从2011年到2018年，深圳的复合人口增长率为2.8%，居十大城市之首；15-44岁的年轻人比例高于其他城市。同时，深圳地铁线路设施先进，运行速度快，正点率接近100%。空在空气质量方面，中国主要城市处于中等或偏差水平，深圳的pm2.5浓度是中国五个城市中最低的。

中国指数研究院告诉国家商报，与发达国家相比，中国城市建设和交通基础设施的人均指数明显较低，未来仍将有大量基础设施投资。然而，美国城市的建筑和各种基础设施建设较早，城市发展成熟。尽管设施严重老化，但随着一些城市城市更新和改造计划的不断推进，建筑物和设施的功能不断更新和重复，带来了新的机遇。城市更新的经验值得国内城市借鉴。

值得注意的是，杭州是中国四大一线城市之一。

为什么选择杭州作为近年来新兴一线城市的样本之一？

中国指数研究院认为，杭州作为新一线的领军城市，经济实力雄厚，数字经济极具代表性，具有鲜明的城市特色。工业发展对人口也有明显的集聚效应。近年来，杭州人口保持快速增长，2018年新增常住人口33.8万人，居全国首位。

与此同时，杭州的城市建设步伐也在加快。2018年5月，杭州发布了《杭州市数据大脑规划》，提出“城市数据大脑作为城市级人工智能的开放式创新平台，将使城市具备类似人脑的功能，能够自我感知、自我学习和自我纠错，使城市的所有‘机关’协同工作，有利于提高城市管理水平，有效节约社会公共资源”，这与课题组的研究思路相似。

中国指数研究院指出，在研究成果的基础上，各类城市应在均衡发展的基础上不断升级和完善，针对影响其青年地位的痛点，使城市保持活力。