央行：鼓励金融机构加大对临港重点产业支持力度

本篇文章1894字，读完约5分钟

9月20日，中国人民银行上海总部副主任郑武富在金融机构政策发布暨签约仪式上介绍了上海自贸区临港新区金融创新的发展方向，表示中国人民银行、外汇局会同有关部门开始与上海市政府研究制定一系列金融支持新区建设的政策。这些政策的核心是通过制度创新推动金融改革和开放，重点是落实总体规划中的“6+2”开放政策和制度。具体来说，有以下三个方面:一是加大金融改革开放力度；二是提高金融服务实体经济的高质量发展水平；三是构建更符合高水平开放要求的财务管理体系。

以下是讲话的全文:

尊敬的朱副秘书长，亲爱的媒体朋友们:

大家早上好！

建立中国(上海)自由贸易试验区新港区，是习近平总书记亲自谋划、部署和推动的重大战略部署。新区的使命是通过更深、更广、更大的全方位高层次开放，为中国更好地参与国际合作与竞争搭建一个重要平台。因此，加大对新港区建设的资金支持是我们义不容辞的责任。《长三角区域一体化发展规划纲要》和《中国(上海)自由贸易试验区临港新区总体规划》都对临港新区的金融支持进行了统筹安排。

为贯彻落实党中央、国务院的重大战略决策，在新港区实施更加开放、便利、自由的金融政策，自去年11月总书记提出增设新区的指示以来，中国人民银行、外汇局会同有关部门和上海市政府，开始研究制定一系列金融支持新区建设的政策。这些政策的核心是通过制度创新推动金融改革和开放，重点是落实总体规划中的“6+2”开放政策和制度。具体来说，有以下几个方面:

第一，加大金融改革开放力度。以国际最高标准和最佳水平为标杆，临港新区将成为中国金融开放创新新时代的新高地，全面实施“准入前国民待遇和负面清单”管理制度，加快金融业全面高水平开放。进一步推进上海国际金融中心建设

二是提高金融服务实体经济的高质量发展水平。坚持金融服务实体经济的宗旨，立足临港新区的功能定位和产业体系，通过金融供给方面的结构性改革，优化金融资源配置，提高金融服务质量和效率，使实体经济融资更快、更便捷。金融服务更加优质高效

三是构建更符合高水平开放要求的财务管理体系。以制度创新为核心，探索建立更加灵活有效的金融政策体系、监管模式和管理体系。遵循金融业开放的规则和要求，完善与金融高层次开放相适应的金融管理体系，建立健全金融监管协调机制，确保金融业健康稳定发展。

中国人民银行将认真落实党中央、国务院的决策部署，积极支持香港附近新区建设，重点做好以下工作:

一是落实中央扩大金融开放的政策措施，支持新港区提前落地。积极落实金融委发布的11项开放措施，促进金融服务业的拓展和开放。推进重大金融改革措施在新领域试点。鼓励跨国公司在上海设立总部机构，如全球或地区基金管理中心。

第二，提高跨境金融服务能力，充分利用国际国内两个市场的资源。继续扩大中国金融市场对外开放，支持新区企业按照国际通行规则开展跨境金融活动，借鉴国际通行金融监管规则，进一步简化优质企业跨境人民币业务办理流程，促进跨境金融服务便利化。支持金融机构在风险可控、业务可持续的前提下，为新区企业和非居民提供更加便捷的跨境金融服务

第三，进一步推进贸易投资自由化便利化。按照国家统筹、服务实体、风险控制、循序渐进的原则，资本项目可兑换稳步推进。探索新港区更高层次的贸易投资便利化措施，促进货物贸易和资本账户收支便利化。

第四，加强对重点行业的金融支持和服务。支持临港新区发展具有国际竞争力的重点产业。鼓励金融机构加大对新区重点产业的支持力度，按照市场化原则，提供包括长期信贷支持在内的各种金融支持。

第五，大力发展金融技术。支持金融机构和大型科技企业在新领域成立金融科技公司，探索人工智能、大数据、云计算、区块链等新技术在金融领域应用的正确方法和路径。充分利用金融技术提高金融监管能力。

第六，不断优化金融经营环境。支持上海金融人才中心建设，研究为在临港新区工作的专业人士提供跨境金融服务的便利性。支持加快金融法治建设，继续大力推进金融领域分权化，加快建立符合国际标准的金融规则体系和优质金融经营环境。

中国人民银行上海总部高度重视对新港区的金融支持。目前，根据市委、市政府的有关安排，中国人民银行上海总部的工作已被纳入《中国新港(上海)自由贸易试验区总体规划》和《关于实施促进中国新港(上海)自由贸易试验区优质发展专项扶持政策的意见》的任务，并已确定了责任部门和责任人。下一步，中国人民银行上海总部将会同市政府相关部门、银监局、证监局等相关金融管理单位，认真落实中国人民银行和上海市委、市政府颁布的各项政策，共同研究制定实施细则，成熟一条，落实一条，力争早日落地生根，政策效果最大化。

谢谢大家！