江苏银保监局：综合施策精准发力 江苏小微贷款实现“两增两控”

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中国证券报(记者仲孙)江苏银保行业大力提升普惠金融质量和效率，实现了江苏银监局辖内小微企业普惠贷款两增两控。

据了解，截至6月底，江苏省内公司金融机构普惠小微企业贷款余额为5070.74亿元，比年初增长11.94%，高于各类贷款增长2.59个百分点；面向包容性小微企业的贷款数量为695，000笔，比年初增加了65，600笔。今年上半年，企业银行机构发放的普惠性小微企业贷款平均利率为6.92%，比2018年下降24个基点。辖区内大型银行、邮政储蓄银行、股份制银行普惠小微企业贷款余额4416.23亿元，比年初增加908.2亿元，增幅25.89%，高于各类贷款增幅17.06个百分点。

年初，江苏省银监局下发了《关于进一步提高2019年小微企业金融服务质量和效率的通知》和《关于做好2019年银行业服务农村振兴和扶贫工作的通知》，督促辖区内机构完善普惠性特许经营机制建设，制定小微企业、农业和精准扶贫普惠性信贷计划。

截至6月底，辖区内大银行普惠小微企业贷款余额较年初增加695.08亿元，完成全年信贷增量计划的104.48%。

常熟农村商业银行通过激励约束和尽职豁免机制的建设，实现了全行向现代零售银行的战略转型。60%以上的信贷资源投资于小微企业，70%的一线人力资源集中在小微领域。截至6月底，平均家庭贷款余额为39.55万元，成功探索出了长农上的小额贷款模式。

利用互联网渠道为客户提供更加便捷的网上理财产品，上半年网上理财产品在部分银行新增普惠贷款中的占比增加了一半以上。江苏银行通过网上智能和硬数据，大力推进网上业务转型。截至6月末，我行普惠小额贷款余额641亿元，普惠涉农贷款余额135亿元，分别比各类贷款增速高出8.8个百分点和12.06个百分点。

据悉，未来江苏银行的保险机构将在继续实施中通过大规模的走访、调查和调研，准确把握不同行业和不同类型客户的特点和需求。同时，因地制宜，进一步优化贷款期限和流程，创新信用评估方法和信用产品，线上线下结合，提高服务效率，探索符合自身特点的普惠金融发展模式。通过完善绩效考核机制、实施尽职豁免制度、容错纠错机制、提高不良容忍度等措施，可以充分调动基层员工敢贷、肯贷、能贷的积极性，激发普惠金融服务的内生动力，确保普惠贷款考核指标的完成，努力打造江苏普惠金融服务品牌和特色。

今后，江苏省银监局将继续加强监督检查。继续加大监督、指导和检查力度，对发展战略偏离、业务指标差距较大、监管要求落实不到位的机构，全面采取窗口指导、监督访谈、监督问责等措施，排查普惠金融发展的痛点和阻滞点，督促相关机构及时整改，落实小微、三农信贷计划，完成考核目标。同时，有效提高风险管理和控制的质量和效率。