浙江永嘉： 项目“比拼擂台赛”助力村集体经济增收

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本报记者许祖贤

近日，浙江省永嘉县在浙江省盐滩镇圆头村举办了村级集体经济项目竞赛。全县开工项目254个，总投资8 . 25亿元。新农村覆盖率达到100%，预计农村集体经济每年增长3790万元。

永嘉位于浙江省南部，有“八山一水一田”之称。长期以来，由于不同的地理条件等原因，村庄之间的发展水平很不均衡。去年以来，永嘉县对行政村(社区)进行了新一轮的全面调整，大大减少了行政村(社区)的数量，以加强村级“两委”的领导和执行力，优化村级资源配置。村(社)规模调整第一次完成时，永嘉县委、县政府重点规划了新农村集体经济的“减贫增收”，并以村级集体经济项目为主要出发点。该县坚持“一县一平台、一镇一组、一村一项目”的原则。5月，全县成功推出农村集体资产产权交易平台，所有新农村项目全部纳入统一备案管理。项目概况、进度、收入等信息全部透明，确保全程监管和全方位协助，创造从启动到落地的“一站式服务”。

同时，各镇以新农村整合为契机，推进团团工程全覆盖，通过重塑县城村庄布局，实现区域资源高效统筹和产业要素高度集中。一些乡镇根据各自的资金优势，推出了一批集团控股产业。例如，岩滩镇充分利用新农村组织的高度整合，先后开发了一系列覆盖全镇的集体控股项目，如楠溪江皮划艇、极高空飞绳等，并成功打造了独具特色的楠溪江源诗路产业带。

目前，新村集体经济项目已实现全覆盖。如何确保这些已启动的项目以标准化和高效的方式得到推广，并实现预期效益？永嘉积极推进项目申报标准化，建立村级开发项目“村级审计、乡镇示范、县级审批”三级审核制度，实行县村审批“签字认可”，倡导谁签字谁负责，全面落实各级主体责任，加强项目评估和示范。密切关注村级项目意向审核，关注项目预期效益、实施主体、资源配置等问题，为项目规划做好前期规划，确保每个项目从源头上“落地生根、开花结果”。

永嘉在确保新农村项目规范化、高效化的基础上，坚持项目资金补助和项目资金贷款双向发展，发挥“1+1大于2”的放大效应。统筹资金使用，充分利用中央和省级财政专项支持和县级配套资金、农村综合改革试点(集体经济)项目补助资金、省级集体产权扶持资金、县乡“三资”整合奖励资金等“四项资金”共9320万元，兼顾县乡资源优势，深度规划优质潜力项目，加大对集体经济项目的支持力度，全面提升集体经济的“造血”功能。