垃圾不落地 深圳添动力

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图为深圳垃圾分类活动。

2019年，“垃圾分类”成为热门词汇。然而，垃圾分类并不新鲜。早在2000年，全国就开始逐步推进垃圾分类，从最初的8个试点城市，到26个示范城市(区)，再到46个重点城市。深圳作为首批八个试点城市和46个重点城市之一，一直在探索垃圾分类的新途径，为我国垃圾分类提供经验和探索。

图为深圳的孩子们在运送垃圾。

垃圾分类系统优先

深圳垃圾分类起步较早。2013年7月1日，深圳成立了中国首家专职垃圾分类管理机构——深圳市生活垃圾分类管理事务中心。2015年8月1日，《深圳市垃圾分类减量化管理办法》正式实施，垃圾分类全面实施开始。随后，分类设施设备配置等三个地方标准和七个规范性文件相继出台，建立了较为完整的垃圾分类规范标准体系。2017年6月3日，中国第一部《生活垃圾分类和运送指南》发布，这使得垃圾分类更具可操作性。

今年以来，深圳市先后出台了《深圳市全面推进生活垃圾强制分类行动计划(2019-2020年)》、《深圳经济特区生活垃圾分类分布规定(草案)》和《深圳市推进生活垃圾分类奖励实施方案(2019-2021年)》(征求意见稿)，对垃圾进行了澄清、具体化和综合分类。通过建立制度、完善机制、建立标准、完善立法，促进垃圾分类管理的逐步完善，从而强化生活垃圾分类的刚性约束和强制性保障。

深圳的垃圾分类经历了几个阶段。其中，2017年下半年实施了生活垃圾分类1.0版:垃圾分类设施得到改善。同年10月，全市3478个物业管理居住区(含城中村)完成了生活垃圾分类设施建设。后来引入2.0版，将垃圾分类升级为建立集中的垃圾分类投放点，形成了“落地倒桶+定期定点监管”的模式，至今已有65%的社区完成。3.0版是为每个集中配送点配备一个小型洗手池，对家庭厨房垃圾进行分类回收，目前已经在一些社区进行了试点。4.0版将在立法通过后实施，具体而言，垃圾处理费将采用袋装方式收取，并将在各分类交付点提供无线监控。现在，深圳正在大力推广2.0版“集中分类投放+定期定点监管”的生活垃圾分类模式。全市805个居民小区率先实现了垃圾分类模式，建立了2348个集中分类投放点，涉及48万户居民，约167万居民。

目前，深圳市已实施了玻璃、黄金、塑料纸、废旧家具、废旧面料、柑橘、绿色垃圾、果蔬垃圾、餐厨垃圾、有害废弃物、餐厨垃圾等九大分流系统。，每日减少废物2700吨。全市日均生活垃圾分类分拣量从2017年的1985吨增加到目前的6400吨，回收率为27%。根据《深圳市全面推进生活垃圾强制分类行动计划(2019-2020)》，到2019年底，生活垃圾回收率将超过30%，到2020年底，将超过35%。

图为深圳盐田区居民使用智能设备进行垃圾分类和运送。

“智慧+”提供了新的解决方案

深圳盐田区起步早，工作扎实，已成为华南地区第一个国家生态区和第一批国家生态文明建设示范区。早在2017年底，垃圾减量分类已覆盖盐田区所有228个物业小区(包括35个城中村)和725家公共餐厅；2019年2月底，盐田区将智能垃圾分类覆盖范围扩大到学校、军营、政府机关、企事业单位，实现了智能垃圾减量和分类收集的“全区域覆盖”。同时，结合辖区的实际情况，盐田区在前端分类、中间收运和末端处理的各个环节和环节，建立了覆盖全区的分流体系，如餐厨垃圾、果蔬垃圾、玻璃钢纸、有害废弃物、大型废弃物、一年生柑桔、废旧织物和绿化废弃物等。

日前，记者在盐田区中英街1号遇到了正在处理垃圾的王阿姨。她站在一台机器前“擦脸”。她认为这是通过刷她的脸来支付的。仔细一看，王阿姨正在整理垃圾。触摸屏、照相机、电子秤、指纹采集...这种充满科技感的设备最初是社区里新推出的垃圾分类回收设备。

“你可以通过刷脸来识别用户，分类后随时可以在手机上看到垃圾的重量、种类、比例等数据。此外，如果垃圾分类成功，您还可以用积分换取奖品。我真没想到扔垃圾会这么洋气！”王阿姨热情地说。

图为志愿者指导市民分类垃圾。

事实上，盐田区已经投入了350多套这样的智能分类收集设备，覆盖了整个区内所有的物业小区、城中村、学校、医院等机构和单位，率先实现了全市生活垃圾智能分类收集的全区域覆盖。

王阿姨社区放置的智能垃圾分类设备是深圳市德力信环保工程有限公司推出的产品，只是德力信创造的“互联网+垃圾分类”整个链条中的一环。德力信成立于2014年，是一家专业的垃圾分类服务企业。在他们的概念中，垃圾分类不仅仅是放更多的垃圾桶。德力新通过“大数据+互联网”技术，提供源头分类智能设备、大数据分析系统、垃圾分类咨询培训等六大服务，并在基于数据的智能网络中建立垃圾分类。目前，德力信拥有18项专利和9项软件版权，在深圳、珠海、太原、郑州和天津五个城市的约800个社区开展了智能垃圾分类设备和垃圾减量分类。

德力信公司董事长夏三省介绍说，德力信作为垃圾分类领域的国家高新技术企业，一直不遗余力地进行创新和研发。2018年，德力信的研发支出近200万元，相当于其年度应纳税所得额。如此高比例的R&D投资离不开税收政策的支持。

“国家的税收优惠政策为企业创新提供了强有力的支持。2018年，德力信享受的研发费用扣除143多万元，所得税减免近36万元，对前沿创新型企业的大力支持。”深圳市盐田区税务局局长王媛告诉记者。深圳市罗湖区税务局税务管理科副科长洪表示，增值税、企业所得税和环保税对环保业务有相应的优惠政策。如企业购买并实际使用符合要求的环保设备，可从当年应纳税额中扣除专用设备投资额的10%。

在政策的鼓励和政府的推动下，垃圾分类在这样的外部环境的推动下全面展开。经过五年的深度培育，德力鑫在创新的推动下，逐渐发展成为“互联网+垃圾分类”的领军企业。随着全国垃圾分类试点扩大到深圳、成都等46个城市，给德力信带来了重要的发展机遇。陕西省对智能垃圾分类的未来充满信心。“大数据+互联网”将是未来全面实施垃圾分类的最佳解决方案。我们将继续加大创新和研发力度，在智能垃圾分类领域处于领先地位，为政府部门提供更强大的垃圾分类数据分析服务，为居民提供更快捷、更便捷的垃圾分类体验。"

图为盐田区一条干净的街道。

综合利用成垃圾的“好去处”

分类非常重要，回收更为关键。深圳市东江环保可再生能源有限公司主要业务为垃圾处理终端，负责深圳市夏萍垃圾填埋场的运营、垃圾渗滤液处理、填埋气发电和餐厨垃圾处理。

自2009年投入运行以来，东江环保共接收和处理了1500多万吨生活垃圾，处理了200多万吨垃圾渗滤液，收集和处理了10多亿立方米的填埋气(沼气)，累计利用填埋气发电为全市提供了5.85亿千瓦时的清洁能源。在沼气利用方面，东江环保享受的税收优惠不小。东江环保公司总经理高仁福表示:“东江环保的垃圾沼气发电业务符合《资源综合利用产品及劳务增值税目录》的相关规定，退税比例高达70%。”

高仁福表示，随着垃圾分类的逐步推进，垃圾处理终端企业将从中受益。废物分类越标准、越清晰，进入填埋阶段的废物就越少，给我们的分类和填埋带来的压力也就越小。(经济日报-中国经济网记者杨阳腾)