危中有机： 我国汽车产业长期健康 发展的基本面并未改变

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建议在实施消费促进政策的同时，近期应进一步放宽限购限制，主要通过提高管理水平和排放标准来解决相应的城市拥堵和环境污染问题。

■宋子峰，国务院发展研究中心产业经济研究部研究员

最近，国家统计局发布了上半年的经济数据。从数据来看，中国经济发展保持了整体稳定、稳定、进步的良好态势，主要指标在合理范围内，部分指标好于预期，城镇新增就业和经济结构优化有许多亮点。需要指出的是，在复杂多变的国际形势和国内下行压力不断加大的情况下，这些成就来之不易。

在大趋势下，汽车等重要产业的发展确实面临许多困难。据中国汽车工业协会统计，今年上半年，中国汽车生产和销售分别为1213.2万辆和1232.3万辆，同比下降13.7%和12.4%，生产和销售连续12个月同比下降。这种情况引起了各方的极大关注，甚至许多担忧。中国汽车工业会连续两年负增长吗？有拐点吗？对此，笔者有以下理解和建议。

中国汽车工业长期稳定健康发展的基础没有改变。国内汽车市场一段时间内增长乏力、消费者观望情绪蔓延是内外因素共同作用的结果，既有消费者信心下降、限购城市增多等外部原因，也有共享出行方式普及、排放标准提升等内部原因，大多只是短期阶段性因素。考虑到中国经济发展的基本面，普通人的旅游需求将继续增长。此外，1000人的汽车拥有量仍低于世界平均水平，道路基础设施建设继续推进。从长远来看，中国汽车工业将呈现稳定健康的发展趋势。

中国汽车工业发展应抓住新的重大机遇。国内汽车企业只有在开放、成熟的市场竞争中经受住增长波动的严峻考验，同时有能力在技术路线升级和新业务形式成长中占据更有利的地位，才能走上良性发展轨道。从这一认识来看，新的重大机遇主要体现在以下三个方面:第一，各类企业平等准入、公平竞争和公开合作的“舞台”正在逐步建立，一些长期存在的竞争异化行为将得到纠正，只要是好企业，就能迅速脱颖而出。二是国内少数企业有能力经受住市场波动的考验，生产销售规模稳步超过百万辆门槛，技术实力、国际化能力和品牌认知度大幅提升。三是国内企业在全球汽车产业电气化、智能化、网络化、共享化的变革浪潮中快速发展，一些领域也呈现出相互支持、共同促进、协调发展的良好态势，有可能在集团竞争中获得新的优势。

为了有效解决国内汽车产业发展面临的突出问题，建议在实施消费促进政策的同时，近期内进一步放宽限购限制，主要通过提高管理水平和排放标准来解决相应的城市拥堵和环境污染问题。同时，要进一步深化行业管理体制改革，加快汽车行业国有企业改革，优化新能源汽车使用环境，促进共享出行等新模式健康发展。