百强县榜单：30个千亿县 浙江+山东仍然没这个省多

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截至2018年底，我国县城登记人口已达9.06亿，占全国总人口的65%，县域经济总量达到39.1万亿元，占全国的41%...

近日，赛迪咨询发布了《2019年中国百强县域经济研究》(以下简称《报告》)，对中国1879个县级行政区划(不含港澳台)进行了经济实力、增长潜力、财富和绿色发展评价。

郡治，天下太平。县域经济不仅是宏观经济和微观经济的结合，也是城乡的结合。今年的《政府工作报告》提出要推进区域协调发展，提高新型城镇化质量。县域经济作为区域经济的基本单元，承担着极其重要的基本功能。

百强县是县域经济发展的排头兵。根据《报告》，从发展规模来看，百强县实力突出，30个县已进入1000亿方阵；就发展贡献而言，排名前100位的县创造了25%的县国内生产总值和10%的国家国内生产总值，而该国的土地不到2%，人口不到7%。

东方和西方很少，中国中部崛起

300亿美元的县中有26个来自东部沿海省份江苏、浙江、山东和福建。

其中，江苏省占据近一半的席位，昆山以3832亿元的国内生产总值位居第一，江阴以3806亿元位居第二，张家港和常熟分别位居第三和第四。可以说，苏南县已经成为中国县域经济的标杆。

湖南省作为一个内陆省份，在1000亿级县(浏阳、长沙、宁乡)中占有3席，成绩突出。值得一提的是，湖南这三个县市都属于长沙，2017年长沙gdp贡献近4000亿元，超过万亿大关。

不仅是一个千亿级的县，而且在这份报告中，百强县的总体分布也呈现出一个强省、一个强县的主要特征。

2018年百强县不同区域分布比例

具体来说，东部地区有71个席位，中部地区有19个席位，西部地区有7个席位，东北部地区有3个席位。江苏、浙江和山东省的百强县数量最多，分别占26席、19席和18席。

CCID咨询公司县域经济研究中心主任马承恩表示，与2018年相比，今年的百强县域东部地区席位减少了三个，中部地区席位增加了三个，西部地区席位减少了一个，东北地区席位增加了一个，表明中部地区崛起和东北振兴发展取得了初步成效。

关于中部地区取得的成就，中南财经政法大学教授朱莉娅在接受媒体记者采访时说:

虽然国内生产总值高，但财政收入低

目前，百强县发展的主要推动力是第二产业。2018年，第二产业增加值为5.03万亿元，占比52.4%，比全国平均水平高11.7个百分点。

按照李千娜工业化的阶段划分，前100个县的人均国内生产总值为10.1万元，第一产业增加值为10%，第二产业占第三产业的比重已经处于工业化的后期，即第三产业开始从稳定增长向持续高速增长转变。

事实上，在前3000个县中，2018年第三产业的增长率明显高于第二产业，分别为9.19%和7.04%。在马承恩看来，这一发展阶段也推动了近两三年来百强县gdp的快速增长。根据该报告，从2016年到2018年，前100个县的国内生产总值从8.2万亿增加到9.6万亿，实现了17%的增长。

「就一般市区而言，其制造业正逐步向以第三产业为主的空中心发展。此时，百强县既有工业的支撑，又有服务业的强大拉动，促进了其快速发展。”马承恩告诉程叔叔:“与此同时，前100个县中的大部分都是以城市化为初始特征，仍处于快速城市化阶段，在土地和劳动力成本方面具有比较优势。”

然而，与经济总量相似的省份相比，我们发现前100个县的财政收入稍弱。例如，2018年，江苏省的国内生产总值为9.3万亿，低于前100个县的9.6万亿，但江苏省的财政收入为0.86万亿，高于前100个县的0.74万亿。

“排名前100位的县主要是工业区，整体仍处于价值链和产业链的低端。虽然有些行业产值高，但增加值率低。例如，如果工业产值是1000亿元，可能的增加值将是200亿到300亿元。税收自然会减少。”马承恩告诉了程叔叔。

在他看来，与城市经济(尤其是大城市)相比，县域经济的一个明显缺点是创新活力弱。经济学中有一条微笑曲线。在产业链中，附加值更多地体现在两端，即R&D设计和品牌营销，而加工和制造位于曲线的下部。

“该县的加工制造链相对完整，门类相对齐全。然而，由于缺乏创新驱动能力，R&D和营销都处于弱势地位。”马承恩解释道。

排名越高，人口密度越高

创新，县里也需要吸引人才。在人口老龄化日益加剧的背景下，如何吸引人口集中，特别是高素质的人口，将是影响县域经济可持续发展的一个重要命题。

此前，上海财经大学教授张学良表示，从2000年到2010年，中国337个地级/副省级行政区中有90个出现了人口流失，占26.71%。城市收缩有四种类型，其中欠发达的县级城市收缩是一种。

报告指出，在东部主要县中，排名前100名的县越高，人口密度越高，人口集中度越强。

目前，明星城市“抢人”，给补贴，给户口，并保证与著名的城市品牌。而县里，其财力可能负担不起高额补贴。至于教育和医疗等公共服务，它们不如城市。

在这种情况下，县城应该用什么来吸引人才？"创业的机会和条件."这是马承恩的建议。全国都在发展商业环境，各县可以创造比城市更好的商业环境来吸引人才。

在马承恩看来，目前有用的是像特色城镇这样的工业载体——大企业朝着一个方向建设特色城镇，资本、技术和人才流出城市。“也许我在城里。”我仍然是一名工作了三年的员工，但在这里工作三年后，我可能会成为一名副总裁。”马承恩说，“我认为这是县里吸引人才的一个比较现实的办法。"

大城市有十英里的外国市场和拥挤的交通，但是当人们快速追赶时，其他需求可能会减少。各县也有自己的生活方式和文化特征。事实上，当许多美丽的传统文化在大都市被挤压和丢失时，县是一个适合它们延续的社会空尺度。

事实上，马承恩认为，这个县仍然缺乏的是一种自信。“更好的状态是住在县城的人能有归属感。我相信我在县城的职业生涯将是广阔的空，我也同意住在县城并不比住在城市差。”