门槛再降 外资到底是不是“狼”

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□记者杜

12月6日，中国银监会官方网站公布了修订后的《中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则》(以下简称《实施细则》)。《实施细则》在许多方面对原有规定进行了优化，特别是降低了设立分支机构的申请门槛，简化了申请程序，满足了外资保险公司的普遍需求。预计将有更多外资保险公司加快在华投资。

《条例》中最重要的变化包括:

第三条有关规定修改为:“外国保险公司应当与中国公司、企业在中国境内设立合资保险公司，外资比例不得超过公司股本总额的51%。”这意味着外资在合资寿险公司持股比例的上限将从过去的50%调整到51%。在突破1%的背后，意味着外资将获得合资寿险公司的控制权和发言权。

落实放宽外资保险公司准入条件的开放措施，包括取消在全国范围内设立外资保险机构前两年设立代表处的要求，取消30年经营期的要求。这意味着外资保险公司和地方保险公司同样适用《保险公司分支机构市场准入管理办法》，外资保险公司将在统一规则下与地方保险公司合作竞争。

在对外开放进一步扩大的新形势下，互联网上也有各种各样的声音。一种声音是“国内保险公司的产品和服务赶不上国外保险公司，将面临危机”；另一个声音是“很多外资保险公司进入中国已经很多年了，他们不能适应国情，威胁到当地的保险公司。”

外国保险公司加速进入中国是“狼来了”吗？记者认为，随着对外开放程度的提高，外资保险公司的业务领域和业务类型将进一步扩大。外资保险公司以其雄厚的资本实力、先进的管理经验、全面的保险服务和良好的商业信誉，将对本土保险公司造成更大的竞争压力；一些管理不善、实力薄弱的外资保险公司可能面临困境，甚至可能面临破产和退出市场的命运。

这将迫使当地保险公司加快转型升级。以往的差异化监管虽然保障了地方保险公司的发展，但也在一定程度上造成了地方保险公司危机意识的缺失。在新形势下，本土保险公司将与外资保险公司在同一起跑线上展开竞争，这将迫使各保险公司加大保险创新力度，丰富我们的保险产品，改善保险服务。

未来，中外保险公司将有一个公平竞争、共同发展的平台。对于国内保险公司来说，外资保险公司的进入并不可怕。这是一个挑战，也是一个在市场上欢迎更有活力的竞争对手的机会。对于消费者来说，更多外资保险公司的进入会给消费者带来更多的保险产品选择，这也将改变很多人对保险的看法和想法。