2019年就业、医疗、住房等民生目标提前完成

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中信经纬客户2019年12月16日(张猛)，余额不足。回顾即将到来的2019年，就业、房改、医疗等民生目标都提前完成。此外，“福利红包”，如减税政策，养老金增加，港口号码转移，已惠及数亿人。

就业目标提前完成

根据《政府工作报告》，2019年，全国城镇新增就业1100多万人，调查失业率约为5.5%，登记失业率不到4.5%。

根据国家统计局的数据，1-10月，全国城镇新增就业1193万人，提前实现全年城镇新增就业1100多万人的目标。10月份，全国城镇失业率为5.1%，比上个月下降0.1个百分点。

中信经纬的客户发现，自去年12月以来，中央政府连续三次在重要会议上提到“就业”这个话题。

12月4日，国务院常务会议部署进一步做好稳定就业工作，要求大力支持灵活就业，决定完善残疾人就业保障体系，更好地促进残疾人就业。

12月6日，中央政治局决定调整2020年经济工作，强调“全面做好‘六个稳定’工作”。“六个稳定”是指“就业稳定、金融稳定、外贸稳定、外资稳定、投资稳定、预期稳定”。

12月10日至12日召开的中央经济工作会议指出，要稳定就业总量，改善就业结构，提高就业质量，重点关注重点人群就业，确保零就业家庭得到动态清理。

国家统计局发言人刘爱华认为，经济总量扩张、结构调整、创业和创新的作用以及就业稳定政策的持续效应是就业形势稳定的重要原因。

养老金实现“连续15次上涨”

《政府工作报告》明确指出，社会保障制度和政策应得到改善。推进多层次养老保障体系建设，继续提高退休人员基本养老金水平。

3月20日，人力资源和社会保障部、财政部发布通知，自2019年1月1日起，提高企业、机关、事业单位退休人员的基本养老金水平。企业、机关、事业单位退休人员按规定办理退休手续，2018年底前按月领取基本养老金。总体调整水平约为2018年退休人员月基本养老金的5%，预计将有1.18亿退休人员受益。

北京大学国家经济研究中心主任苏建在接受中信经纬客户采访时表示，养老金“连续15次上调”表明经济增长是乐观的，财政收入可以保证养老金上调。

用于高血压和糖尿病的门诊药物包含在医疗保险报销中

政府工作报告提到，居民医疗保险人均财政补助标准提高了30元，其中一半用于大病保险。降低和统一大病保险的免赔额，报销比例从50%提高到60%。门诊药物如高血压和糖尿病包含在医疗保险报销中。

5月13日，国家医保局和财政部下发通知，2019年城乡居民医疗保险人均财政补助标准提高30元，以完善大病保险保障功能，政策范围内报销比例由50%提高到60%。

9月11日，国务院常务会议决定在城乡居民医疗保险中引入高血压、糖尿病门诊用药报销政策，报销比例至少为50%，预计将惠及3亿多人。

国家健康保险局副局长陈金福指出，高血压和糖尿病等门诊药物应该纳入医疗保险报销范围。它不仅可以长期减轻慢性病患者的用药负担，还可以促进患者的健康管理，避免小病大治。

在头十个月里，工棚改革的目标完成了103.8%

《政府工作报告》指出，2019年，要更好地解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革和完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场稳定健康发展。继续推进保障性住房建设和城市棚户区改造，保障弱势群体的基本生活需求。

根据住房和城乡建设部的数据，2019年将新建289万套棚子。1-10月，开工300万台，完成年度目标任务的103.8%，投资1.03万亿元。

易居研究院智库中心研究主任严跃进告诉中信经纬的客户，房改的过度完成表明今年的房地产工作相对到位。今后，住房保障应扩大适用人群，包括本地登记人口、常住人口和部分外来人口。

全国“端口号传输网络”正式开通

根据政府工作报告，2019年移动网络流量的平均资费将降低20%以上，并将在全国范围内实施“号码转移”。

工业和信息化部(MIIT)和国有资产监督管理委员会(SASAC)5月8日联合发布通知，决定开展2019年专项行动，进一步推进宽带网络提速和降费，支持高质量经济发展，要求移动网络流量平均资费下调20%以上。

11月27日，全国“端口号转移”正式启动，用户号保持不变。移动、中国联通和电信等运营商可以自由选择是否满足要求，电信运营商不得干涉用户的自主选择。9月19日，天津、海南、江西、湖北、云南五省市在初步测试后，正式提供服务。

工业和信息化部信息通信管理局副局长卢春聪表示，在港口号码转移试运行过程中，一些企业发现，一些企业人为设置制度障碍，非法增加进出条件，一些协议过长，提前终止补偿标准过高。工业和信息化部对电信运营商的重点整改进行了监督，并将继续监督检查，确保用户体验。

前三季度，人均减税1764元

《政府工作报告》指出，新修订的个人所得税法应该得到很好的实施，这样大约8000万符合减税政策的纳税人就应该享受这项政策。

根据国家税务总局的数据，前三季度，个人所得税改革增加减税4426亿元，累计人均减税1764元，惠及2.5亿纳税人。

国家税务总局减税办公室常务副主任、收入计划与会计司司长蔡指出，个人所得税的减免直接增加了居民收入，提高了居民消费能力。(中信经纬应用)