河北邯郸峰峰矿区实现绿色转型 矿区变景区

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河北省邯郸市峰峰矿区紧紧抓住国家资源枯竭型矿区转型升级的政策优势，持续加大污染治理力度，注重生态恢复，强化精准污染控制，着力推进“修山、修地、修水、修气”工作，取得显著成效。它已经发展成为一条区域生态环境优美、宜居城市、高端工业环保的发展之路。

当我来到河北省邯郸市峰峰矿区大舍镇老刀泉生态湿地公园时，我看到了一片被花鸟环绕的清澈的水。我从来没有想到，就在六个月前，这里还是一个采煤塌陷区，坑坑洼洼，污水泛滥，杂草丛生。

峰峰矿区大社镇党委书记柴凤祥对记者说:“把资源枯竭型矿区的发展模式转变为风景名胜区是一条现实的道路。现在，整个地区有许多成功的例子。”

峰峰矿区党委书记牛英建对记者表示，经过五年的不断创新和创造，资源枯竭型矿区峰峰矿区转型升级成效显著，已经走出了一条区域生态环境优美、宜居城市、高端工业环保的发展之路。被评为“中国十大旅游文化名区”和“中国最美的生态文化旅游区”。

生态转型再造青山绿水

峰峰矿区是一个古老的资源型矿区，煤炭、粘土、石灰石等矿产资源丰富。冀中能源峰峰集团、金隅太行水泥、瀚峰电厂等大中型国有企业落户该地区。它是中国著名的煤炭、陶瓷、建材和电力工业基地，被誉为“煤海、瓷都、水泥城”。自2014年以来，随着当地资源的枯竭和国家严格执行削减产能和控制污染的产业政策，该地区的传统产业链受到了冲击。

在转型发展中，首先要面对的是生态环境问题。过去，随着时间的推移，地下采煤和地面采石对生态环境造成的一系列负面影响日益突出。该区自然资源和规划局工作人员李会明表示，贯穿该市南北的孤山已被采石淹没，地质灾害隐患突出，植被破坏和水土流失严重；地面沉降和断层带分散在采煤沉陷区；光秃秃的荒山在雨天流出黑色的水，在晴天流出黄色的烟...

面对严峻的形势，峰峰矿区紧紧抓住国家资源枯竭矿区转型升级的政策优势，持续加大污染治理力度，注重生态恢复，强化污染精细控制，着力推进“修山、修地、修水、修气”工作。

全面实施“禁矿令”，已投资7.6亿元实施裸露矿山生态恢复治理工程。根据“宜林、宜草、宜建、宜景”的治理理念，采用“生物治理+工程治理”的方法。通过平整平台、挖沟、回填、引水上山、削坡平整等措施。目前，该地区80%的露天矿山已得到修复，16个垃圾场已全部进行了覆土、绿化、转填等抑尘处理。2018年完成造林4.8万亩，全区森林覆盖率比三年前提高6个百分点。恢复后的北香塘森林公园已升级为国家级风景名胜区，南香塘森林公园、香塘生态谷等一批山地公园已建成开放。

采煤沉陷区综合治理累计投资约7.8亿元，治理面积超过7.6万亩。大力推进“双万亩”工程，在全区11个乡镇建设了11个生态湿地恢复工程和1.1万亩斑块林。按照“三贴近”的理念，贴近水源、交通和人群，充分利用沟渠、坑塘，引入地表径流和工矿排水，本着“绿化美化、扩大水面”的原则，保护水源，增加绿化面积。除清泉公园外，还有众多白鹭的老石峡生态湿地公园、独具磁州窑特色的羊角铺生态湿地公园、依托九洲古城文化的九洲湿地公园等11个湿地公园，分布在各乡镇。

大力推进水污染防治，建立健全“1+12”治水政策体系，关闭水源区全部149个畜禽养殖项目和4个工业企业，滏阳河断面水质优于国家三级标准。

创新措施，如压煤、优化企业、降尘、汽车控制、矿石处理等。，全面开展大气环境治理，空燃气优良天数从2015年的68天增加到2018年的158天。

以打造全球生态文化旅游目的地为产业转型的亮点，旅游业已成为峰峰发展的亮点之一。2017年，峰峰投资60亿元建设了29个景区，形成了龙头企业带动、遍地开花的全球旅游新格局。同时，文化与旅游的叠加效应将不断释放，并通过“旅游+”模式打造大规模的主题景观表演，使整个区域内可看、可尝、可赏的元素更加丰富。2018年，峰峰接待游客超过1200万人次，综合收入超过130亿元，分别比2016年增长142%和422.6%。

城市转型凸显宜居性和工业

“过去，由于城市建设让位给资源开发，峰峰矿区城市规划不科学，城乡交错，“脏堵”问题突出。”峰峰矿区经济贸易工作委员会原秘书杜良生说。

为了拓展空房的城市发展空间，彻底改变陈旧落后的城市面貌，峰峰矿区着眼于新的城市化目标，兼顾老城区和新区，不断完善基础设施，扩大空房建设，优化城市布局，全力打造健康、宜居、时尚、现代的魅力新城。

促进旧城的有机更新。在总面积约28平方公里的主城区启动了“九路一桥”等重点道路项目，并在黄金地段腾出了77，000平方米的空空间，用于建设花园、修复广场、增加绿地和建立停车场。新增园林绿地面积5.2万平方米，以兆丰广场和英雄广场为代表的13个主题广场和绿色花园

致力于新区的优化升级。我们启动了北部新区工棚搬迁，成功完成了9个全村6000多户的搬迁，累计搬迁面积超过150万平方米。目前，已有近万套安置房开工建设，一批配套工程全面启动。全长90公里的“五纵五横”路网初步建成，总面积约30平方公里的北部新区城市功能日益完善。

改善农村生活环境。在过去的三年里，22个省级美丽乡村，中国最美丽的村庄之一和六个中国传统村庄已经建成。去年以来，针对农村垃圾、污水、厕所等存在的问题，共投入2.84亿元实施“九个全球”工程。一个又一个美丽的乡村呈现在人们面前，乡村干净、环境优美、特色鲜明、适宜居住、适宜旅游。

向深度高端产业转型

在峰峰矿区省级经济开发区，建设正如火如荼，总面积约4万平方米的中青创(邯郸)电子信息产业园厂房正在建设中。据中青创科技有限公司负责人介绍，该项目为产业链终端项目，总投资10亿元，年产平板电脑、手机、智能手机等产品230万台(件)，可吸引上游产业链企业集中落户，形成电子信息产业集群。项目投产后，预计年产值将达到31亿元，就业人数将超过1000人。

近年来，峰峰以生态环境保护为主导，对产业结构进行了重大调整。他们在淘汰落后产能、降低钢铁压力67%、降低钢铁压力55%、降低焦化压力560万吨方面做了“减法”；培育新兴动能做“加法”，制定并实施“1231”发展战略，即抓住老工矿区改造升级主线，带动省级经济开发区和北方新区两大引擎，强化新材料、新设备制造和新兴服务业三大产业集群，打造以“富源福地瓷韵堂”为名片的全球生态文化旅游目的地。

在新材料方面，大力发展聚苯醚、新型建筑材料等尖端科技项目；在新设备制造方面，积极发展不锈钢、精密铸件等钢铁产业链；在新兴服务业，我们将重点加快商业综合体建设。特别是以电子信息产业为转型升级和高质量发展的主要方向，沈阳机床5d枝枣谷、中青创(邯郸)电子信息产业园等优质项目相继落户峰峰。预计到2025年，峰峰将成为京津冀新电子产业的制造基地，年产值将超过100亿元。

“目前，全区已有48个重点项目在建或已建成投产，产业水平不断提升，主导产业的支撑和拉动能力明显增强，产业结构实现了‘优势互补，由黑变绿，由重变轻，由粗变细’。全方位的转型升级带动了峰峰经济的高质量持续增长。2018年，财政收入27.89亿元，同比增长16.8%。”峰峰矿区负责人陈说。(经济日报-中国经济网记者宋美倩、通讯员吴)