热门:平安中国建设从业会议召开！努力建设更高水平的平安中国

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以下复印件来源于中央政法委员会长安剑、作者长安君中央政法委员会长安剑长安论剑、习武修文 安邦护民，德成郅治 寺庙和湖泊，建设和平 里德于11月10日在北京召开了平安中国建筑业会议 会前，习近平总书记对平安中国建设事业发出重要指示，充分肯定各地区各有关部门推进平安中国建设取得的成绩，深刻指出建设更高水平平安中国的重要意义，深入阐明平安中国建设的规则优势，更高水平的 会议认真学习习近平总书记关于建设平安中国的重要指示精神，深入学习党的十九届中央委员会第五次全体会议精神，总结交流平安中国建设的经验，分析当前形势，为建设更高水平的平安中国开展了研究。 中国共产党中央政治局委员、中央政法委员会书记、平安中国建设协调小组组长郭声瑛出席会议并作了讲话 平安中国建设协调集团副团长赵克志、周强、张军、陈一新、陈文清、王宁、王仁华出席了会议 平安中国建设协调组成员、办公室主任、副主任、各专业组组长、副组长在主会场参加会议 各省(区、市)和新疆生产建设兵团平安建设领导(协调)小组领导、副领导、成员在各地会场参加会议 会议强调习近平总书记一贯是心系平安建设，在浙江省工作期间创造性地提出并实施了“平安浙江”战术。 党的十八大以来，提出了建设平安中国的战术目标，对建设平安中国发出了一系列重要指示，明确了具有全局性、战术性、基础性的重大理论和实践问题，为建设更高水平的平安中国提供了根本遵守。 ——强调深入揭示平安中国建设的战术定位，树立安全快速的发展理念，把平安中国建设放在中国特色社会主义事业快速发展的全局上进行规划，坚定不移地推进“二百年”的奋斗目标。 ——深入指出平安中国建设的整体目标，强调树立整体国家安全观，防止和解决影响中国现代化进程的各种风险，构筑国家安全壁垒，确保人民安居乐业、社会稳定秩序、国家长治久安。 ——深入指出平安中国建设的根本保证，强调重复党的绝对领导，把党的领导落实到平安中国建设各行业各方面的各环节。 ——深入指出平安中国建设的价值追求，强调以人民为中心的快速发展思想，以人民群众对平安中国建设的要求为努力方向，在共同建设的共治共享中推进平安中国建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 ——深入指出平安中国建设的要点任务，以维护政治安全为先，健全风险防范机制，强调完全正确解决新形势下人民内部矛盾的比较有效的机制，推进社会治安防范体系建设，公共安全体制的机制 ——深入指出平安中国建设的就业机制，创新完全平安建设的就业协调机制，强调形成问题连治、就业联动、平安连创的良好局面。 ——深入展示平安中国建设的科学做法，迅速发展新时期的“枫桥经验”，专业管理与系统管理、综合管理、依法管理、源头管理相结合，正确解决维权与稳定性、秩序与活力等关系，平安中国建设的科 ——深入指出平安中国建设的重要载体，以市域社会管理现代化为重要线索，树立全周期管理意识，在科学化、精细化、智能化上下功夫，强调城市运行更聪明、更有智慧。 ——深入指出平安中国建设事业的重点，着重城乡社区，加强基层组织、基层事业、基本能力建设，构建富有活力和效率的新的基层社会管理体系，强调在和谐与稳定的基础上构建，在矛盾纠纷的基础上解决 ——深入指出平安中国建设的责任要求，强调各地各部门的主要负责人必须实行平安建设指导责任制，履行维护一方稳定、维护一方平安的政治责任。 会议指出，党的十八大以来，特别是平安中国建设协调小组成立以来，各地有关部门深入学习习近平总书记的重要指示精神，积极探索实践，在各地普遍建立和平建设领导(协调)小组和各专业小组，各方面资源 加强风险判断、源头解决、应急处理等员工，加强风险防范、安全保护、稳定各措施，比较有效地防止一系列重大矛盾风险，切实提高了风险预防管理的整体水平。 聚焦社会大局持续稳定局面的人民群众反映强烈突出问题，深入开展黑扫恶专业斗争，依法打击各种违法犯罪活动，加快社会治安防控体系建设，今年1月至9月，全国刑事立案减少4.5%，8 年人民群众对平安建设的满意度达到97.38 %，人民群众的平安质感不断提高 在会议上，习近平总书记在党的第十九届中央委员会第五次全体会议上发表了重要谈话，强调指出了我们各项事业的前进方向。 全会通过的《中国共产党中央关于国民经济和社会快速发展的第十四个五年计划和制定2035年远景目标的提案》，对建设更高水平的平安中国表示了重要的部署，这是以习近平同志为核心的党中央统一“两个大局” 认真学习习近平总书记的重要演说精神，切实把思想和行动统一为全会精神，把智慧和力量集中在实现全会提出的目标任务上，勇于负责，维护创新，努力建设更高水平的平安中国，全面建设小康社会，“两个百年， 这次平安中国建筑业会议为建设更高水平的平安中国做了那些重大部署吗？ 建设更高水平的平安中国的重大意义中华民族伟大复兴战术的全局与世界百年不遇的大变局同步交错，相互激动，相互作用，是当今最鲜明的时代特征 要从更好地统一“两个大局”的战术高度，积极适应国际国内形势的深刻多变，切实增强建设更高水平平安中国的使命感、责任感和紧迫感 ——支持“中国治”谱写新篇章的战术动向 党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的大力领导下，我国创造了经济高速发展和社会长期稳定的“两个奇迹”。 特别是应对新冠引起的肺炎疫情，我国取得了重大的战术成果，“中国治”的特点更加突出 ——应对社会第一矛盾新变化的长期策略 只有更好地满足人民群众对美好生活的向往，从更广阔的行业，以更高的标准推进平安中国建设，才能让人民群众更充实、更保障、更可持续 ——应对各种风险挑战的胜利之路 正确认识到中国的快速发展依然处于重要的战术机遭遇期，正确把握机遇和挑战正在发生的新的快速发展变化，构建从源头、传导、转化各环节进行预防管理的完善链，才是整体风险防范解决能力水平 ——实现全面建设社会主义现代化国家新目标问题上的义 只有立足于新的快速发展阶段，牢固树立新的快速发展理念，更好地统筹发展安全的“两件大事”，才能不断提高平安中国建设的水平质量效果，全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标 建设更高水平平安中国的总体要求是“十四五”计划的雄伟蓝图，对人民群众平安的新期待，建设更高水平平安中国的总体构想是:以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，党的十九 认真学习习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神，增强“四个意识”，巩固“四个自信”，实现“两个维持”，坚定不移地实现中国特色社会主义制度的重构和完善，国家管理体系和管理能力现代化的总目标 落实整体国家安全观，重视共同建设共同治疗共享，以防止影响安全稳定的风险为重点，以市域社会管理现代化、基础社会管理创新、平安创新活动为线索，推进理念构想、体制机制、做法手段创新， 提高智能化水平，确保政治更安全、社会更稳定、人民更和平、网络更稳定，更满足人民大众的获得感，更持续地保障幸福感，实现“两个100”。 建设更高水平的平安中国，具有丰富的内涵:——行业更广阔，将平安中国建设融入“五位一体”的整体布局，实现经济安全、政治安全、文化安全、社会安全和生态安全各方面的治疗。 ——体制更完善，党的领导特点和中国社会主义制度的特点逐一发挥，共同建设的共治共享格局不断深化，全社会参与和平建设的自觉性、积极性显著增强。 ——能更有效、更快、更好地处理问题，同时更有力、更有效地从源头预防，确保政治更安全、社会更稳定、人民更和平、网络更稳定 ——人民更满意，人民群众对平安建设的关心和感觉比较有效，人民群众的获得感、幸福感、安全感更充实，更有保障，更可持续，促进全民共同富裕，取得了更明显的实质性进展。 重要的是要把握六个大概:一个是多次党的领导 二是多次人民至上。 三是多次安全快速发展。 四是多次统一推进。 第五，多次自主制造安全 第六，多次科学管理 聚焦建设凝聚力更高水平的平安中国的要点任务建设更高水平的平安中国，最终落脚点是更有效地应对重大风险，处理突出问题，确保人民安居乐业、社会稳定秩序、国家长治久安 ——深入推进系统能力建设，确保政治更安全 深入贯彻国家整体安全观，牢牢抓住影响国家政治安全的风险点，深入推进国家政治安全事业体系和能力建设，坚定推进维护国家政治安全的自主战斗 ——解决要点防范行业风险，确保社会更稳定 关注影响社会稳定的重大风险，加强源头管理力度，比较有效地维持社会大局稳定 第一，解决经济金融风险 贯彻新的快速发展理念，推进优质快速发展，构建新的快速发展结构，围绕健全执法、司法、法律服务联系配套的综合服务保障体系 完整的政法机关与金融机构、领域监督管理部门合作机制，严防经济金融风险传导给社会行业 加大惩治洗钱犯罪的力度，比较有效地维护国家金融安全 2防范解决社会矛盾的风险 深入开展动态排除矛盾风险、防止解决，加强风险判断研究判断，努力在萌芽、解决各种不稳定因素的基础上处理。 三、必须解决个人的极端风险 建立经常社会心理服务疏导和早期警戒干预机制，早期疏导和小解决各类社会不良心理学和苗头风险，防止引起个人极端事件。 ——提高公共安全性能，确保人民更和平 多次以人民安全为宗旨，以保护人民生命安全为先，全面提高公共安全保障能力，为人民群众创造安全、安居、安康、安心的良好环境。 一、要提高对影响群众安全的突出问题的准确打击力 聚焦“六清”的行动目标，努力实现专业斗争决赛的正规化，推进扫黑除恶“六建”的事业，推进扫黑除恶始终长期治疗 要点完善对地区、突出问题的常态打击整顿机制，深入打击相关枪支爆炸、电信网络诈骗、侵犯公民个人新闻、未成年人侵害和“盗窃欺诈”、“黄赌毒”、“药环”等违法犯罪，维护社会良好秩序 2提高动态环境下对社会治安的自主预防管理能力 反复三维化、法治化、专业化、智能化方向，加强社会治安防控体系建设 总结疫情防控中的联合防控、群防群治疗经验，坚定走专群结合之路 3要提高安全生产风险对风险的综合管理能力 加快健全安全生产责任和管理制度体系，建立风险排除管理和风险预防管理体系，加强消防、交通等安全风险常态化管理，加强对物流、危险爆炸物等领域的监督管理，防止重大安全事故的控制 ——推进网络社会综合治理，确保网络更安全 健全整个网络社会的综合防控体系，努力建设清洁的网络空间。 必须有效地打击网络违法犯罪活动。 依法打击网络销售枪、网络黄赌毒、网络邮购、网夹贷等新型网络犯罪，坚决遏制网络违法犯罪的频发趋势，网络安全行业的黑色产业链 2更有效地维护网络新闻数据的安全性。 严格执行安全责任和防护措施，完善数据安全风险报告书、研究判断处理机制，提高新闻安全保障水平和风险防范能力 提高对国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度，依法严厉打击相关违法犯罪活动 完全应用于新技术的安全监督管理体系。 创新完全建设更高水平平安中国的员工机制，建设更高水平的平安中国，最根本的是发挥党的领导特征和我国社会主义制度的政治特征，不断创新完全员工机制，比较有效地发挥资源力量 ——创新纵横联动机制 加强地方、部门联动融合，构建纵横交错的网状管理结构是建设更高水平平安中国的必然要求 必须构建一个块结合的新结构。 明确上级职能部门和乡镇(街道)之间的权利责任、从属地管理和部门责任的界限，推进基层力量的整合、问题在基层的处理 积极探索扁平化管理模式，提高快速反应和正确落地能力 2要建立部门协同新体系。 根据“谁主管，谁负责”的基本，确立健全功能部门的安全建设责任清单，严格执行部门分管领域对安全风险防范监督管理的职责 实现所有部门间新闻互通、资源共享、员工联动机制，实现资源整合、力量融合、功能集约、手段整合，形成联动融合、集约高效的员工体系 3如何构建区域合作的新模式 共同承担完全责任，合作共赢的区域安全合作新机制，将为实现重大安全任务的合作、重大突发事件的相关部位、矛盾风险的相关治疗而努力。 ——创新政治社互动机制 在党的领导下实现政府和社会特征的互补、良性互动是建设更高水平的平安中国的重要途径 一、发挥政府主导的作用 进一步推进政府职能体系优化和协同效率，加强战术、计划、政策、标准等的制定和实施，加强对社会主体和市场主体的诱惑、支持和监督管理。 2要发挥社会的协同作用 创新党建带群建设制度机制，逐一发挥“工青妇”等群体组织在平安建设中的重要意义 健全政府购买服务的机制，社会组织承担社会组织提供的公共服务和适合处理的事项 扩大公益性、服务性、互助性组织的支持，提高专业化服务、规范化管理、社会化运营的水平 完善社会志愿者系统制度，健全志愿者权益保障和救济机制，完善志愿者活动激励机制 3要发挥市场机制的作用。 吸引各类社会组织和市场主体逐一发挥专业特点，积极参加服务社会，预防管理风险，解决纠纷等吸引员工，应对和平建设的课题 ——创新的专群齐动机制 创新专业群结合、组织动员群众的思路和方法，发挥每一个群防群治的威力 要开拓人民群众参与新的渠道。 完全群众参与平安建设的组织形式和制度化途径，创新网络时代群众就业机制，互动多样的群众参与互联网平台，使人民群众在“微管理”中增强认可感，获得感。 两要拓展人民群众协商新的职业生涯 统一考虑不同阶层群体的多样化、差异化需求，改进政府听证决策机制，有事容易咨询，很多人的事件丰富大家咨询的制度化实践 三要开拓人民群众共享的新机制。 聚焦人民群众需要的增长点，使人民处理最直接最现实的利益问题，更好地满足人民群众多层次、差异化、个性化的需要，使和平建设的成果更多公平地惠及全体人民 四、要开拓人民群众评价新体系 多次以人民满意为根本尺度，广泛听取群众意见建议，完善对群众安全感、满意度的评价方法。 积极探索建设更高水平平安中国的方法，重复进行比较有效的好方法，同时探索实践所需的新手段，与系统管理、综合管理、依法管理、源头管理、专业管理等科学方法比较 ——加强全周期动态治理 以平安建设的各个环节为链条的完善，加强系统的管理、全过程的管理，构建环境按钮、系统秩序、运行的有效有机管理闭环 一、要加强源头防御控制 正确把握矛盾风险发生规律，加强各种风险风险发生源的发现、早期控制，不断提高对各种风险的预防和解决能力 2必须加强过程控制。 加强事前事件中事后全过程的管理机制，控制矛盾风险的发生、传导、重叠、转化等各环节的动态，实现从源到末梢全过程的管理 三要加强紧急管理。 健全完整的应急处理机制，把握刚发生矛盾风险的“黄金”处理窗口，采取有力有效的措施，在第一时间处理问题，在第一环节控制事态 ——加强各方面依法管理 善于运用法治思维和法治方法推进平安中国的建设 一、要用法治思维策划平安中国建设 加强平安建设行业立法事业和制度建设，形成系统完善、科学规范、运行效率高的法律制度体系 2要用法治的方法处理矛盾问题 善于用法律事实识别是非，用权利义务思维区分对错，在法治轨道内彻底处理矛盾问题 一边处理人民群众合理合法利益的需要一边依法解决违法犯罪分子 以贯彻实施民法典为契机，诱惑越来越多的人民群众依法保护自己的权益 提高生产安全、生态环境、食品药品等行业的执法力度，以法治提高人民群众的平安质感 3要用法治的力量引领社会风气 把法治推广教育视为平安中国建设的战术和基础工程，严格实行普法责任制，完善事件释法制度，不断提高人民群众的法治意识和法治观念。 依法治国与以德治国相结合，推进法治与德治相互贯通、合作发扬力量 ——加强全要素智慧的管理 推进现代科学技术与平安建设的深度融合，不断提高平安中国建设的科学化、精细化、智能化水平 要提高智慧决定水平。 构建大整合、高共享、深应用的智能化平台，预测社会诉求，事前判断社会快速发展，警告社会风险的正确性、及时性，实现和平建设从“经验决定”向“大数据决定”转变。 2 .必须提高智慧的管理水平 建立贯穿“都市脑”和“基础细胞”的智能管理系统，推进管理手段、管理模式、管理理念的创新 3要提高智力服务水平。 逐个发挥网络平台的及时性、便利性、互动性特点，构建“指尖生活圈”，为人民大众提供个性化、多样性、精细化“订单式”服务 总结“网上进行”、“手掌进行”等经验，向大众提供更好的网上公共服务产品和体验 丰富开展建设更高水平平安中国的职业手，建设更高水平的平安中国，必须寻找准职业手，创新路径，扩大平安中国建设的广度和深度 ——以推进市域社会治理现代化为线索，在当地处理大问题的大风险 有必要强调地域性 逐一发挥都市区域制度建设、资源统一、手段做法、技术支持等方面的独特特征，进行顶级设计、政策制定、组织推进等事业，探索具有中国特色、都市区域优势、管理特征、时代特征的社会管理新途径 逐一发挥城市辐射推进作用，推进城乡融合快速发展，实现互动共治 2要强调特色性。 根据东中西部快速发展的实际，根据特大城市、大城市、中小城市的优势，根据地产，积极探索具有鲜明地方特色的社会管理模式 加强分类指导，鼓励试点地区实现中央精神与当地实际结合，聚焦当地社会管理面临的特殊形势、存在的特殊难题、具备的特殊特征，构建集中资源力量表现市域特色、市域个性的试点项目 3必须强调举例说明 推进社会管理理念、制度、体制和方法创新，建立市域社会管理新模板，宣传可复制的经验 ——在创新基层社会治理的基础上，基层处理小矛盾小问题 新时代的“枫桥经验”一再迅速发展，“枫桥经验”从乡村管理扩展到城市社区管理，从社会治安扩展到各行业，健全基础社会管理体系，继续巩固平安中国建设的基础。 一、必须加强基层组织 发挥基层党组织的核心作用，总结党支部党组建立在网格上、建立区域化党建协调机制等经验，推进党建网格与平安网格的“双网融合”、基层党建与平安建设相互促进的良好局面的形成。 发挥地方自治的基础作用，健全完全充满活力的地方大众自治制度，在城乡社区管理、地方公共事务中实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督 以网格为基础社会管理的基本单位，探索“社区+房地产”的新机制，将基础管理力真正落到各楼(门)楼、各家庭，激活社会管理系统的基础细胞 (二)要巩固基础业务 深入推进基础业务新闻化、规范化、精细化，加强法治中心标准化、实体化建设，推进社会矛盾纠纷中介中心建设，统一公安派出所、社区警务处、检察室、人民法庭、司法所、信访等基础资源力量， 3提高基本能力 提高政治能力，提高政治敏锐性和政治鉴赏力 提高改革的攻防能力，善于用改革思路破解难题，用创新措施推进执行 善于提高依法工作的能力，运用法治思维推进工作，用法治方法解决矛盾，预防管理风险，维护稳定 善于提高群众的工作能力，以群众喜欢和容易接受的做法组织和动员群众 提高应急处的突破力，多次抱着“平战结合”的理念，健全平战快速切换的指挥响应机制，比较有效地处理各种突发事件 ——以平安创建活动为载体，以积小平安为大平安 扩大平安建设的广度和深度，在各地的各行业平安地聚集在全国的平安 一是提高标准 紧紧围绕“事件少、秩序好、服务好、群众满意”的目标，以处理影响安全稳定的突出问题为着眼点，以组织和动员广大人民群众积极参与为着眼点，以高标准、广 二要丰富内涵。 实际上，立足地产，在深入开展基础平安创造活动的基础上，开展形式多样的地区平安创造、领域平安创造和单位平安创造活动 三要革新做法。 推进平安创建方法做法创新，完全评定审查标准，健全举报奖励、公益反哺、以奖代弥补激励机制等，集中各方面智慧和力量，形成“全民参与，平安有我”的生动局面。 建设更高水平的平安中国的组织保障建设更高水平的平安中国是系统工程，强有力的组织保障是必不可少的 要加强组织领导，加强统一协调，严格把握事业落实，努力把宏伟蓝图变成美好现实 ——加强组织领导 认真实行平安建设指导责任制和目标管理责任制，压实主体责任和领域监督管理责任，推进环境环相系、一级责任链的形成 各级党委和政府要把建设和平作为重大政治任务，安排重要议事日程，加强人的财产保障，及时研究处理体制性、机制性、政策性的重大问题 各级党委第一负责人要严格执行安全建设的第一责任，亲自研究部署，推进执行，监督效果，保护一方安全，切实承担一方稳定的政治责任 各地平安建设指导(协调)小组履行统一计划、协调推进、监督活动执行、评价激励等职责，系统地策划当地平安建设目标任务、整体构想、事业要点、政策措施，完善运营制度机制，发挥各专业小组的功能作用 各成员单位要结合部门职责，结合安全快速发展问题，深入融入平安建设，确保本行业、本系统、本领域平安建设和业务的员工和配置、同推进、同执行，同时推进领域的快速发展和安全保障 ——加强评价激励 1要优化评价体系。 健全科学合理、操作性高的平安建设绩效评价指标体系，实现对平安建设情况的实时、动态、客观判断，不断提高评价的科学化水平 2要开展评价表扬 每四年人力资源社会保障部、中央政法委员会表彰全国平安建设先进集团和先进员工，向平安建设效果显著的市县授予全国平安建设优秀市县称号，连续三次获得全国平安建设优秀市县称号的授予“长安杯”。 3要加强检查。 推进各级党委和政府把平安建设纳入业务催收检查范围，及时组织和开展专业催收检查 实施比较项目化、列表式的评价，促使责任地区、部门和单位补充短板、加强底板、构建模板。 4必须重视结果并加以运用 把平安建设的效果纳入各级党政领导班子和领导干部绩效评价指标体系，把评价结果作为领导班子和领导干部绩效评价的重要依据，结合晋职晋升、优评优先、奖惩。 定期对员工切实、效果显著的规定予以表彰，对问题显著的地区和部门依法纪律认真负责 ——营造良好的气氛 反复遵循平安建设规则和信息传播规则、互联网快速发展规则，着力提高平安推广和舆论引导的能力水平 一、要建设传达平台 发挥以前传达的媒体和互联网媒体特征的互补作用，适应差异化、差异化、个性化等传达新模式，积极构建安全的媒体推广系统，提高和平推广的涵盖面、透过力， 2 .讲平安故事 着力推广我国创造的经济高速发展和社会长期稳定“两个奇迹”，推广平安建设的实践成果、理论成果、制度成果 深入开展“平安之星”网络推广活动，大力弘扬平安建设中出现的时代榜样、时代正气、时代风采 资料来源:微信公共平台“中央政法委员会长安剑”，转载请注明出处 原标题:“平安中国建筑业会议召开！ 努力建设更高水平的平安中国”原文