夜间经济能否成为城市消费新蓝海

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热点焦点■我们的记者徐卫兵

最近，各地出台了发展夜间经济的“硬核”政策，希望建设一个“亮着灯”的城市夜间经济。

7月9日，北京市商务局发布了《北京市进一步繁荣夜间经济促进消费增长办法》。显然，到2021年底，全市将形成一批布局合理、管理规范、特色鲜明、功能完善的标志性建筑、商业区和“夜都”生活圈，以满足消费需求。

早在去年8月，成都就出台了《成都加快建设国际消费城市行动计划》，明确提出要挖掘夜间消费新动能，加强夜间经济环境建设，加快培育晋江夜间消费商圈，引进现代新兴消费业态，打造成都夜间消费地标。

去年11月，天津市还出台了《关于加快发展夜间经济的实施意见》，明确提出要在2019年底前建成6个市级夜间经济示范区。经过三至五年的努力，全市发展成为一批优质的夜间经济示范区，形成了布局合理、功能完善、形式多样、管理规范的夜间经济发展格局。

今年4月，上海市商务委等9个部门联合发布了《关于促进上海夜间经济发展的指导意见》，明确了建设“国际风格”、“上海风情”、“时尚潮流”的夜生活集聚区的目标，从晚上7: 00到次日6: 00，促进了上海夜间经济的繁荣发展。

所谓“夜间经济”，是指当天下午6点至次日上午6点的经济文化活动。夜间经济不是一个新名词，但在过去很长一段时间里，许多城市并不重视夜间经济。夜间经济作为现代城市的经济形式之一，正成为各地深化消费潜力的重要战场之一。

夜间经济可以提高设施利用率，刺激文化创造，增加社会就业，延长游客停留时间，提高消费水平，促进区域发展。因此，一些学者称夜间经济为“城市消费的新蓝海”。

相关专家在接受记者采访时表示，作为城市休闲经济的重要组成部分，夜间经济将为许多行业带来发展机遇和就业机会。餐饮、文化、旅游、娱乐、影视等行业发展巨大。在交通、创意、展览等方面也有很大的探索。这些产业的发展将带来大量的就业岗位，并有助于新型城镇化的发展。夜经济是刺激城市消费的新增长点，但也将对现有的城市基础设施和公共服务体系提出新的挑战。因此，我们应该加强统筹规划，防患于未然，为做好夜间经济大文章创造良好的发展环境。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为，随着经济的发展和生活水平的不断提高，人们对消费质量的要求会越来越高。夜经济不仅需要满足人们对食品、服装、住房、交通和使用的消费需求，还需要满足人们对学习、娱乐和健康的需求。与此同时，中国正处于经济结构转型时期，逐渐从投资和工业生产向消费和服务业转变。特别是在东部大中城市，第三产业比重逐渐增加，夜间经济将为这些城市转型发展创造良好环境。

李佐军说，供给和需求是同一枚硬币的两面。对夜间高质量消费的需求必然会导致更多的市场参与者积极参与到夜间经济的发展中来。大量市场主体进入后，市场竞争日益激烈，这将迫使不同的市场主体增加高层次、高质量的商品和服务的供给。对于服务企业来说，这是一个巨大的市场机遇。

当然，对于不同的城市来说，要建设一个“不夜城”并做好夜经济的一大篇文章，他们将面临巨大的困难和挑战。既要因地制宜，又要根据城市的地域特点、文化背景和文化传统加强城市管理。随着夜间经济的繁荣，对城市基础设施和公共服务体系的需求将大大增加，对公共安全管理的要求也将增加。

李佐军认为，要繁荣夜间经济，必须提前规划，加快对现有城市管理体制的梳理和调整。不仅要规划夜间经济空厅的布局，还要理顺城市公共服务体系的运行机制，提高城市综合规划和管理水平，为夜间经济发展创造良好的环境。如果公共服务不能得到保证，或者如果公共安全出了问题，那就不值得了。