国家油气管网公司成立文件已下发 挂牌时点临近

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中石油内部人士向《上海证券报》证实，备受关注的国家油气管道网络公司成立文件已经发布，上市时间越来越近。另据了解，国家能源局正在组织建立一个公平、公开的油气管网设施信息披露和提交平台，该平台将在国家油气管道公司成立后正式启动。

中国城市燃气协会常务理事、北京燃气集团董事长李亚兰表示，由于国家管网公司迟迟未成立，近年来天然气管网建设进展非常缓慢，基础设施和互联互通能力的缺乏制约了整个行业的发展。特别是，她呼吁尽快建立一个国家管网公司，以便真正促进基础设施建设第一。

早在2013年，有关方面就开始酝酿“油气管网独立”。当年，国务院发展研究中心课题组“383计划”首次提出将管网业务从油气企业中分离出来。经过多年，油气田这一重大改革取得了实质性进展，改革方案终于成熟。

今年7月，国家能源局市场监管司副司长赵国红在解释《油气管网设施公平公开监管办法》(以下简称《办法》)时表示，《办法》要求油气管网设施经营者不得无故拖延或拒绝与符合开放条件的用户签订服务合同，不得提出不合理的要求。

据媒体报道，油气管网公司成立后，将由SASAC直接管理，与中石油、中石化、中海油三大石油中心企业处于同一水平。同时，在股权构成方面，公司在所有权方面实行混合所有制改革，由国有资产监督管理委员会代表国家控股，三大石油中央企业参股，社会资本也可以参股；在运营模式中，公司的投资和建设权将被释放，所有权、经营权和使用权也将被分离。这种模式将有助于向第三方市场主体无歧视地开放管网设施，实现市场主体在使用管网时的平等地位，符合油气管网改革的初衷。