融合发展要重点融出新业态新模式新路径

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■时代评论

■唐福勇

近日，国家发展和改革委员会等15个部门联合发布了《关于推进先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，经中央全面深化改革委员会第十次会议审议通过。这表明制造业和服务业的融合将进一步向纵深发展。

那么整合和发展应该如何整合呢？融化什么？效果如何？

事实上，自从“互联网加”的概念提出以来，整合发展已经从互联网整合到各种相关产业和产业中，于是许多整合如互联网加科技、互联网+医疗、互联网加金融等得到了快速发展。如今，各种产业的整合与发展正逐步跟进。

制造业与服务业似乎并无直接关系，但对制造业而言，产业链供应、运输与物流、信息与信息、金融服务等都是不可或缺的。因此，集成开发就是集成新格式、新模型和新路径。

《实施意见》指出，先进制造业与现代服务业的融合是顺应新一轮科技革命和产业转型，提升制造业核心竞争力，培育现代产业体系，实现高质量发展的重要途径。近年来，中国制造业与服务业的融合步伐不断加快，但也面临着发展不平衡、协同性不强、深度不够、政策环境和制度机制制约等问题。

集成开发就是要恰当地解决这些约束，提高效率和质量。一体化发展就是要充分发挥市场配置资源的决定性作用，充分发挥政府的作用，顺应科技革命、产业转型和消费升级的趋势，通过鼓励创新、加强合作、探索新形式、新模式和新路径，深化企业关联、产业链延伸和技术渗透，促进先进制造业和现代服务业的融合与耦合。

例如，促进智能工厂的建设。集成开发是提供智能解决方案服务，深化新一代信息技术和人工智能的应用，实现跨系统的数据采集、传输、分析和应用，优化生产流程，提高效率和质量。

例如，开发一个共享的生产平台。综合开发是鼓励资源丰富的企业向社会开放产品开发、制造、物流配送等资源，提供R&D设计、优化控制、设备管理、质量监控等服务，实现资源高效利用和价值共享。

例如，发展服务衍生产品制造。综合开发是鼓励电子商务、R&D与设计、文化旅游等服务企业。，充分发挥大数据、技术、渠道、创意等因素的优势，通过委托制造和品牌授权向制造业领域拓展。

另一个例子是改善汽车制造和服务的整个链条系统。融合发展将加速汽车从传统旅行工具向智能移动空房的升级。推进汽车智能化发展，加快工业生态系统建设。加强车况、出行、充放电等数据挖掘的应用，为汽车制造、城市建设和电网改造提供支持。加快充电设施建设和布局，鼓励有条件的场所和领域探索发展电力交易和电池租赁服务，建立动力电池回收管理体系。规范汽车租赁、改装、二手车交易和维修等售后市场的发展。

集成开发不是1+1=2，而是1+1>2。两个产业的融合应发挥主导作用、示范效应、发展活力、服务效率和发展潜力。

一体化发展是市场发展的内生要求，合格的相关工业企业应尽快行动，抓住机遇。《实施意见》已经从政策层面发出了积极的信号。预计各部门将加快出台相关配套政策和细则。相关重点行业和领域的代表性企业应及早规划，开展产学结合试点，探索可行的模式路径，加快产业转型升级，打造世界一流企业。