全国50个县市区被列入生态综合补偿试点

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经济日报-中国经济网北京11月21日电记者从国家发展和改革委员会获悉，11月20日，国家发展和改革委员会正式发布了“生态综合补偿试点方案”(简称“试点方案”)，该方案将在西藏、四川和云南实施。甘肃省、青海省、福建省、江西省、贵州省、海南省和安徽省的藏区率先建立了跨省流域补偿机制，选择了50个县

近年来，我国生态补偿基金渠道不断拓展，基金规模不断扩大。但仍存在资金来源单一、使用不准确、激励效果弱等突出问题。生态综合补偿试点以维护国家生态安全、加快美丽中国建设为目标，着力完善生态保护补偿机制，提高生态补偿资金使用的整体效益，选择一批试点县开展生态综合补偿工作，创新生态补偿资金使用方式，拓宽资金筹集渠道，调动各方参与生态保护的积极性， 转变生态保护区发展模式，增强自我发展能力，提高优质生态产品供给能力，实现生态保护区与受益区的良性互动。

《试点方案》指出，试点有四大任务，创新森林生态效益补偿制度，科学发展林下经济，实现保护与利用的协调统一；提高森林生态效益补偿资金的使用。推进流域上下游生态补偿体系建设，加强全省流域横向生态保护补偿试点工作；完善重点流域跨省监测网络和绩效考核机制；鼓励地方政府探索建立除经济补偿以外的多元化合作方式。发展具有生态优势的特色产业，在严格保护生态环境的前提下，加快发展特色养殖业、农产品加工业、文化产业和自然风光、民族风情旅游；支持龙头企业发挥主导作用，带动农民和农民合作社发展适度规模经营。推进生态保护补偿制度化，明确生态保护补偿主体和客体的权利和义务，规范生态补偿标准和方式，明确资金筹集渠道，不断推进生态保护补偿制度化和法制化，为国家层面引入生态补偿法规积累经验。

根据“试点方案”，将选择50个县(市、区)在四川、云南、甘肃、青海等省的西藏和藏区、福建、江西、贵州、海南等省以及中国第一个建立跨省补偿机制的省份安徽省开展试点工作。试点县要优先考虑国家重点生态功能区内的连片贫困地区和生态保护补偿基础较好的地区。