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年末年初,新冠引发的肺炎疫情暴发,在极短的时间内以迅猛的势头席卷了世界。 即使是现在,世界上很多国家都受到了疫情的严重影响。 截至6月8日,美国现有确诊例1324868例,6月7日至6月8日新增18955例,英国现有确诊例245113例,6月7日至6月8日新增1326例。 但是,在受疫情影响的西方国家中,有一个国家实现了连续17天的零增长。 新西兰卫生部6月8日宣布,国内最后一个新冠引起的肺炎病例在过去48小时内没有出现症状,被认定为恢复,新西兰成为第一个清零的西方国家。

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图像来源: financial times

那么,新西兰为什么能在这次消灭新型冠状病毒大爆发的战斗中取得令人瞩目的成绩呢?

1 .决定,迅速反应

首先,他明确了在新型冠状病毒大爆发还没有大规模开始社区传播之前,政府就要消灭作为疫情对策目标的新型冠状病毒大爆发。 在这种战术目标的指导下,政府在全国只有28例确诊病例时封锁了边境,接着制定了新型冠状病毒大爆发四级警报系统。 该警报系统从第1级到第4级分别为“准备”、“减少”、“限制”、“封锁”,有在各个级别决定的风险判断战略和公共卫生和社会措施。 新西兰政府表示,这些措施将根据最新的新型冠状病毒大爆发科学知识、新西兰和海外控制措施的比较有效性消息及时更新。 3月21日,新西兰总理杰辛达·; 亚丁向全国发表正式谈话,宣布4级警报系统,新西兰立即进入2级警报状态,3月23日,国家进入3级警报状态,3月25日进入4级警报状态。 由此可知,从2级进入3级,从3级进入4级,新西兰只需要2天。 这样的反应速度为后续抗击疫情奠定了良好的基础。 4级警报水平的制定体现了新西兰政府应对疫情的决心,整个国家各级处于同样的疫情状态,采用同样的疫情对策,保证了政府措施和民众行为有依据。 现在新西兰恢复到了二级警报状态,新西兰政府宣布全国从6月9日凌晨开始正式进入一级警报状态。

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新西兰新型冠状病毒大爆发警报和级别概要图片来源:新西兰政府covid-19网站

2 .党派合作,全民监督

随着疫情的迅速发展,新西兰全国于3月25日下午11点59分进入4级警报状态,全国“封锁”。 当天,新西兰国会设立了“大爆发紧急应对委员会”。 紧急反应委员会有11个成员,分别来自5个不同的党派,其中反对党成员6人,反对党党首担任该委员会的主席。 委员会超越这个党派的功能是监视和审查政府通过新冠肺炎制定的各项政策采取的各种行动。 委员会广泛听取社会各界人士的声音,在议会讨论中向各部长提问。 流行病紧急应对委员会在特殊时期团结各党派的力量,监督执政党的各项政策,努力使疫病对策公平科学比较有效,向民众传达了执政党以开放姿态和消灭疫病为目标的信念。 随着新西兰疫情的控制,5月26日,议会同意解散传染病紧急应对委员会,该委员会完成了使命。

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3 .新闻公开,比较有效的信息表现

新西兰还没有发现确诊病例,新西兰卫生部开始关注新冠引起的肺炎动态。 这些消息通过政府网和公共媒体等各种渠道向社会公开。 从2月6日开始,新西兰卫生部每天更新新型冠状病毒大爆发情况。 3月14日,政府设立了新冠肺炎网站,公布与疫情相关的情况。 该网站汇集了新冠肺炎介绍、国家四级警报制度介绍、国家疫情对策最新政策、个人公司和社区全方位需要的支持、其他与疫情相关的资源。 3月30日,政府宣布每天播放新冠引起的肺炎疫情情况,前一天,新西兰政府确认了第一个新冠引起的肺炎死亡病例。 在疫情期间连续两个多月的新西兰政府每日例行新闻发布会上,首相杰西达·阿德和卫生总干事阿什利·穆菲尔德博士每天按时出现,回答了媒体关于消灭疫情的问题。 杰辛达总理·阿德将坚决对抗疫情的政府决心和态度传达给民众,阿什利·姆菲尔德博士以冷静沉着的专业态度向全国通报疫情,他们俩的形象深入人心,新西兰当地 公开透明的消息不仅建立了政府的公共说服力,在一定程度上不引起谣言,而且使公众正确认识疫情,积极配合政府的疫情对策,采用了科学的个人防御措施。

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新西兰卫生总干事阿什利·布鲁姆菲尔德博士的图像来源: getty images

4 .稳定经济,处理民众忧虑

新西兰政府严格的疫情对策,特别是在4级警报状态下的“封城”措施,严重影响了市民的日常生活。 为了保障国民的基本生活,新西兰政府出台了一系列稳定的经济政策,其中最重要的两个是“紧急税收措施”和“工资补助计划”。

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3月25日,新西兰政府通过紧急立法支持了从新冠肺炎的影响中恢复所需的经济和社会措施。 新西兰税收部长斯图尔特·纳什说:“最重要的是迅速行动,保证公司和个人马上得到必要的支持。” 这个紧急税收措施的副本包括提高纳税的征收点、允许低价值资产立即注销、将退税措施提前一年、免除延迟纳税的罚款、免除货币利息等。 这些措施最重要的作用是缓解企业的现金流问题,在疫情中生存下来。

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对于个人,“工资补助金计划”发挥着重要的作用。 早在3月12日,新西兰政府就提出了经济持续快速的发展方案。 这个计划的一个副本是为受影响最大的领域的工人提供比较好的工资补贴。 月17日,政府细化了这个计划,指出全部全职员工每周得到585美元的补助金,全部兼职员工每周得到350美元的补助金,工资补助金计划持续12周,合计补助金金额在15万美元以下。 新西兰进入三级警报的当天,3月23日,新西兰政府宣布取消迄今为止的15万美元工资补助金关闭计划,为下一个11周的工资补助金追加40亿美元。 这个阶段的补助金计划将于6月9日结束。 6月5日,新西兰政府再次宣布该计划将持续八周,新的工资补助计划将从6月10日开始。

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除此之外,政府制定并启动了中小企业现金流量融资计划、住房贷款优惠政策、到2021年度的政府财政计划等。 比较这些个人和公司的经济战略和计划取得了良好的效果,疫情期间新西兰的失业率明显上升,但总体来看,国民的基本收入得到保障,中小企业得到支持,根本没有发生大规模的抗议和暴动

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5 .关注弱势群体,体现人文关怀

专家表示,在突发公共卫生问题上,弱势群体受到的影响更大。 在对抗新冠肺炎疫情的过程中,新西兰政府竭尽全力采取各种措施,从多方面保障弱势群体的生命健康安全和基本生存权利。 例如,奥克兰市政府的邀请队暂时变成了向路上的流浪汉免费提供食物的厨师队。 紧急住房援助机构为无家可归的人和因疫情被房东赶出家园的房客提供临时居住地,在能够找到新居住地的“封锁”中遭受家庭暴力的女性可以通过各种途径得到紧急援助,当地的女性避难所 除上述措施外,新西兰政府还可以全天候开设免费心理咨询热线,市民随时拨打1737寻求专业的心理支持。

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另外,新西兰是移民国,因此政府为不同的文化背景、不同种族的人提供多语言服务。 例如,政府制定的4级警报系统概要海报被翻译成28种语言,市民在给新西兰紧急救援电话111打电话时,可以请求翻译支援。 这些政策向民众传达了政府关心各生命的信号,新西兰在疫情的特殊时期提高了国家的集中力。

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新西兰政府制作的“善待他人”海报图像来源:新西兰政府covid-19网站

无论如何,新西兰都能取得良好的抗疫效果,得益于政府的坚定决心和有力措施,以及普通民众的合作。

新西兰卫生总干事阿什利·姆菲尔德博士说,新西兰国内现有的病例为零,但并不意味着病毒已经根除。 因为政府必须为新的病例管理做准备。 另外,疫情依然会给新西兰经济带来沉重打击,被清零的新西兰政府将面临严峻的经济复苏问题。

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作者王迪是海外外国语大学国际关系和公共事务学院博士后研究员,新西兰奥克兰大学教育学博士。

出处|澎湃情报

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