财经观察：英国“脱欧”后全球贸易布局面临多重困扰

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新华社伦敦8月26日电英国新首相鲍里斯·约翰逊(boris johnson)上任后，一再强调英国应如期于10月31日“脱离欧盟”。分析人士指出，英国的“无协议英国退出欧盟”风险突然激增，其全球贸易布局将面临继英国退出欧盟之后的多重困境。

英国和欧洲的贸易关系受到干扰

欧盟是英国最大的贸易伙伴。据英国统计，2018年，英国对欧盟的出口占英国出口总额的46%，进口占英国进口总额的54%。一旦没有离开欧盟的协议，英国和欧洲之间的贸易可能会陷入混乱。

霍金路威国际律师事务所的贸易法专家艾琳杜森(Irene Dusen)在接受记者采访时表示:“在‘不同意离开欧盟’之后，很难判断英国和欧洲之间的贸易会受到多大程度的干扰，因为‘英国退出欧盟’从来没有先例，但双方之间的贸易肯定会变得困难。”

杜森认为，“没有协议的英国退出欧盟”意味着英国和欧洲之间的贸易将回到世贸组织规则的框架内，更多的边境检查可能导致供应链的中断，这将影响英国的服务业、制造业和农业。

分析人士指出，在“英国退出欧盟无协议”之后，英国和欧洲需要立即开始谈判，尽快达成新的贸易安排，而过渡期谈判的压力远远大于“英国退出欧盟有协议”。此外，爱尔兰边境的“备用安排”也可能成为英国与欧洲未来签署贸易协定的主要障碍。

复制贸易安排的压力很大

作为欧盟成员，英国受益于涵盖全球70多个国家的约40项现有欧盟贸易协定。由于英国与美国、中国及日本等主要经济体系并无双边贸易安排，自去年起，英国政府已积极计划“复制”与第三方的有关贸易安排，以维持与这些国家现有的贸易优惠条件，即使没有协议离开欧盟。

到目前为止，英国已经签署了13项贸易连续性协议，涵盖了包括智利、以色列、瑞士和韩国在内的38个国家，涉及贸易价值890亿英镑。

然而，在英国签署延续协议之前，任仲还有很长的路要走。根据英国国际贸易部的网站，有超过20个连续性协议仍在讨论中，包括加拿大，墨西哥，埃及和其他国家和地区，但预计与日本和土耳其的贸易安排不会在英国退出欧盟日期之前达成。

分析人士认为，将欧盟和其他国家之间达成的贸易协定“照搬”到英国和这些国家之间的双边贸易协定中并不容易。此外，英国退出欧盟的路线现在还不清楚，一些国家会犹豫是否与英国签署延续协议。

杜森说，英国如何与主要经济体进行贸易谈判值得关注，英国与欧洲未来能够达成的贸易安排将成为其他国家与英国谈判的参考。

签署英美自由贸易协定并不容易

继英国退出欧盟之后，迅速与美国签署自由贸易协定是英国政府的一大要求，但一系列实际问题使得英美自由贸易协定的前景不容乐观。

首先，英美签署贸易协定的紧迫性不同。在“英国退出欧盟”的背景下，英方希望与美国的谈判取得进展，以增强其在国际贸易领域的影响力。然而，正如美国前财政部长萨默斯所说，“英国急于与美国达成有利的协议，没有任何杠杆作用，处于弱势地位，因此这只是一种错觉。”

其次，美国和英国在协议的具体内容上存在分歧。英国人担心低于欧盟标准的美国产品会进入英国，他们不愿意向美国投资者开放英国引以为豪的国家医疗体系，这将为双方的谈判制造障碍。

此外，从程序角度来看，美国政府负责贸易谈判，但不知道美国国会最终是否会批准该协议。美国众议院议长佩洛西表示，一旦爱尔兰岛出现“硬边界”，民主党将不会支持与英国的任何贸易协定，因为英国“不同意离开欧盟”。